改造海河，天津再铸新都会梦想？

　　本报记者 庄琪

　　在过去相当长一个时期，天津都是全中国令人向往的少有的繁华都会之一。改革开放以来，她的脚步慢了。

　　一个有意思的推测是，天津的海河改造计划，在看似不经意的低调下，有一股急起直 追的雄心。

　　7月4日，当记者来到因施工而禁止车辆通行的天津市海河东路（建国道－北安桥）时，看到的是一片繁忙的施工景象，附近的房屋已成片拆迁。在轰鸣的机器声中，天津市发展海河经济领导小组办公室综合部的王海冰告诉中国经济时报记者：“今年海河综合开发工程的拆迁量是90多万平方米，目前已完成近80万平方米。”“到目前为止，海河开发政府还未花钱。”

　　城市借机换新颜

　　据了解，2002年10月29日，天津市委常委扩大会议原则通过了《海河两岸综合开发改造规划》，做出了综合开发海河，将海河开发建设成为“独具特色、国际一流的服务型经济带、景观带和文化带，成为世界名河”的决策。当年12月，海河两岸综合开发起步工程中的六个节点一个桥梁建设项目公开向国内外征集工程设计方案。

　　而根据海河两岸综合开发改造规划，海河上游两岸将划分为传统文化商贸区、都市消费娱乐区、中央金融商务区、智慧城等四个段落，通过海河两岸开发改造形成一系列经济区，使景观环境的改造与经济发展有机地联系在一起。

　　开发海河给天津带来了新的机遇，也将使天津的城市形象得以提升。如海河开发的第一个节点工程大悲院慈航商业广场，其投资建设单位天津现代集团计划发展部的楼淇涛就向记者介绍，根据规划，该地区将既与大悲禅院现有建筑相得益彰，又与海河景观带相融，体现出现代城市的气息和亲水性，使这一带的文化、旅游、商贸环境得到极大提升。

　　而自今年3月28日，泰达集团与红桥区签订了运河经济文化商贸区开发协议后，直接带动了关上、关下和三条石地区危陋平房改造，拆迁房屋建筑面积62．5万平方米，涉及拆迁居民19986户，公建282个。这些房屋80％属于三至四类危陋平房，是天津市近年来拆除危陋平房最大的一片。

　　企业迎来新机遇

　　综合开发海河也使众多企业得到了发展机遇，民营企业天津现代集团此次通过投资建设大悲院慈航商业广场，就获得了发展。

　　该集团的楼淇涛向记者介绍，在天津市决定综合开发海河之前，他们集团就拿到了大悲院慈航商业广场项目，但当时计划投资只有2亿元，开发的占地面积只有1．3万平方米，规划的建筑面积也只有3万平方米，并计划于2003年年底竣工。

　　但在海河两岸综合开发改造规划出台后，对他们企业是一个很大的促进。于是他们的投资追加到10多个亿。

　　“当时只是想开发这块土地，是属于旧城改造的纯商业项目，没想到有这么大的势头。”楼淇涛向记者透露，慈航商业广场曾于2002年12月开工过一次，但后来因要开发海河，提出六大节点方案设计而停工。他表示，现在的工程要到明年年中或年底竣工。

　　楼淇涛告诉记者，他们集团目前已经开展了慈航商业广场的宣传策划、招商营销活动，并计划采取出租、出售、合作开发等方式。“这是一次机遇”，楼淇涛说。

　　在兴奋的同时，楼淇涛也向记者表达了配套措施跟不上、路桥等硬件制约施工的苦恼，他希望外部环境能进一步改善，以减少施工的盲目性和危险性。

　　经济借势求腾飞

　　“今年是发展海河经济的第一年，是实施海河综合开发战略的第一仗。”天津市发展海河经济领导小组办公室副主任严定中说。

　　受海河综合开发的带动，天津市区基准地价水平全面上升，特别是临近海河规划控制范围的土地受益程度尤为明显。据天津市土地交易中心负责人介绍，海河开发对天津房地产业产生的影响将长达20年以上。

　　有关人士分析，海河服务型经济带综合开发项目用地占今后5年土地供应总量的60％，这将使天津市今后5年在土地供应、项目引进等方面向海河沿岸倾斜，从而使该地区的土地迅速升值，并带动全市地价水平的上升。而据天津市土地交易中心工作人员预测，未来海河地区的土地价格在现有基础上能够上升130％，更能使天津的基准地价水平提升30％左右。

　　不只是房地产，整个天津市的经济都可能因海河改造而腾飞。海河办的王海冰告诉记者，海河综合开发3年之内就计划投资300多亿元，如今年的起步工程四路两桥一线基础设施建设将投资53亿元，目前已投入24亿元。而海河改造的规划是15年，总投资将不断追加，庞大的工程将带动整个天津市经济的发展。

　　“到目前为止，海河开发政府还未花钱。”王海冰向记者透露，此前海河开发的资金都是建设单位自己搞的融资。据了解，其融资办法主要有土地融资、盘活资产融资、公益性项目市场化运作融资、以建设项目长期经营收益融资等。

　　王海冰表示，今年3月1日由天津市建委、规划、市政、水利、房管、园林、电力等部门抽调人员成立的海河办目前主要负责工程的组织和协调，逐步将承担资金、土地、开发项目的管理。同时他向记者透露，海河办目前也正准备成立专门的融资机构。