近日吉林省榆树市滑天下之大稽，开展所谓“离职锻炼、建功立业”活动，鼓动1339名干部带薪下海经商，市委承诺：离职锻炼期间，干部的身份、职务、待遇不变，工资每月照领；不影响正常的职务晋升和职称评聘；锻炼期满后，回原单位工作的，原分工不变；本人要求继续兴办经济实体的，组织予以支持，并继续享受离职锻炼政策。据悉，明年该市将继续安排1315名干部下海。(《中国青年报》)
为了达到精减机构的目的，出于减轻被精减人员生活负担的考虑，不少地方也出台过被精减人员在一定时间内继续领取工资并享受一定政策优惠的措施，但有一个前提是这些享受了优惠待遇的人不再回来吃皇粮。榆树市却公开申明这几千名干部做一段时间生意，享受了那么多优惠政策或多或少发点财后还可以自由回来吃皇粮，即使个别人生意做得好不愿回来了，那么他们一边做着生意，一边“继续享受离职锻炼政策”，官耶？商耶？或者两相融合，形成一个可怕的名词：官商！
“有的干部原在文化单位工作，现在开起了印刷厂；有的干部原来主管农业、畜牧业，现在搞起了种植与养殖”，拿着国家俸禄下海的干部大多从事着与自己的工作有着千丝万缕说不清道不明关联的行业，他们会利用手中的关系和权力牟取不正当利益吗？受侵害者敢无视他们的不合理要求吗？别忘了，人家可是随时可能回到机关去的人，且“原分工不变”，今儿个不答应明天就可能吃不了兜着走！对此，榆树市的对策却是好天真的一个明文规定：“不准利用职权搞不正当创收；不准依靠部门行业特权搞垄断性经营活动等”，请问该市领导如何看待下海人员纷纷从事与自己主管行业有关联的生意？所谓办公室人员对这些人员的行为进行观察考核更是可笑，大家以前是同僚，以后还可能是同僚，这种观察可能认真吗？何况现在你考察我，明年就可能是我考察你，又如何能认真呢？
榆树市对安排这批干部“带薪下海”的解释是：为提高效率、精简机构、分流人员做铺垫。干部在锻炼中掌握了商海谋生的本领，将来在‘小政府、大服务’的改革进程中就可以实现软着陆。试问有关领导何谓精减？精减的标准是什么？是被精减人员能否下海赚到大钱吗？按榆树市的做法就是让那些能赚大钱的继续做生意，而不能赚到大钱的就回来吃皇粮，且“原分工不变”!人家是除弱留强，榆树市的做法却是除强留弱！精减机构涉及社会生活的方方面面，其艰巨性无论怎样形容也不过份，以榆树市轻描淡写的一个来去自由——回来的大门永远敞开的办法能取得实质性效果吗？
榆树市需不需要精减？一个小小的县级市，在利益诱惑下，仅乡镇局机关和部分全额拨款事业单位就一下子离岗1339人，占编制比例30%，而工作还能照样做，其人浮于事到什么程度了？联系新一轮机构改革将全面展开的实际情况，该市领导将如何计算这些“带薪下海”的人员，如果列为已精减人员，毫无疑问，一个县级市，同时让30%的干部离岗，精减力度之大上上下下都可以交代过去了，同时以70%的人员做以前的工作，短期内恐怕很难有精减的余地。然后呢？然后一段时间以后，别忘了按市文件规定，那些人完全可以回来。可能某些人觉得，到那个时候，机构精减的风头也就过了，于是大家继续过人浮于事的日子；当然也会有部分人不回来(实话说，这种可能性并不高，毕竟生意不是那么好做的)，然而文件同样规定，即使不回来，“继续享受离职锻炼政策”。榆树市的做法在客观上有没有形成投机取巧、瞒天过海的可能？我实在不敢想下去。
何况以榆树市目前的做法，对政府机关工作的影响同样是很不好的。你下海了，组织上安排一个人代替你工作，你回来，他还得让出位置，那些临时代理人的任期也就是一年左右，干好干坏一样走人，请问该市领导如何保证他们尽心尽力于工作呢？如果代理人工作出色，又为什么不让别人干下去？大家都抱着当一天和尚撞一天钟的想法来工作会造成怎样恶劣的影响？
更何况榆树市小小一个县级市，市场很有限，突然增加一千多号拿国家工资、并有各种正当不正当关系的官商，将在很大程度上破坏市场的公平。你已经不再为国家工作了，大家在一个市场做生意，你本来比别人的起点高，却还要从别人辛苦上交的税费中提取工资，榆树市领导如何面对治下的百万民众！
建立现代高效政府、精员增效是关系中华民族千秋万代的工作，各级政府必须本着对国家、民族高度负责的态度，全面落实各项方针政策，积极稳妥地拟定行动方案。从工作难度和被精减人员的实际情况出发，可以给予一定的政策优惠和补偿，但必须控制在一定限度之内，决不可因为给少数人照顾就随意制造不公平的市场环境，更不可玩心眼、耍阴谋，明修栈道、暗度陈仓，以种种不正当的方式回避机构改革。毕竟，在政府工作透明度越来越高的今天，机构改革也不是你想回避就能回避得了的！
(网友：许斌)
