赢了官司输了市场 出口环境“冻伤”民企

　　珠海一民企痛诉反倾销经历记者　熊满蓉　罗建辉 实习生　麦惠澎

　　“我们8家企业，花了多少人力物力，每家花费不下40万美金，经过一年多的艰苦努力，才获得了美国法院零倾销税的裁决。又有谁想到，这居然是一个最坏的结果。我们8家企业心都凉了！”昨天，在广东省中小企业局举行的外向型民企座谈会上，来自中山市的华捷钢管实业有限公司总经理缪怀兴痛心疾首地说起了自己在外贸中的经历。

　　8企业艰辛打赢官司

　　缪怀兴说，华捷钢管厂的主要市场在美国。2000年，美国针对中国的8家钢管厂提出了反倾销，华捷是其中之一。如果败诉，将被课以80%的反倾销税。但其真正的目标，是整个中国的钢管行业。当时，很多企业都不理解，以为反倾销只是这8个企业的事。后来，行内的一个商会组织了5家企业座谈，希望企业能积极应诉。商会当时在协调大家应诉时表示，谁出钱，谁应诉，谁受益。几家企业一商量，如果能将反倾销税打到5%以下，美国市场就能够继续做下去。而且，按照谁应诉谁受益的原则，如果8家企业胜诉的话，那么只有8家企业可以获得优惠关税，市场就不再是无序的了。想来想去。8家企业决定应诉。他们专门聘请了美国的律师，组织了专门的机构，整理资料，收集证据，甚至跨海到美国参加听证会。其艰辛可想而知。

　　一审的结果，8家企业取得了意想不到的胜利。两家企业反倾销税被裁定为零，其它6家裁定为3%点多的反倾销税。其它6家企业不甘心，继续上诉，结果终审裁决，全部为零。“倾销不成立，反倾销税全部为零。按道理官司是赢了，谁知道这其实是一个最坏的结果！”缪怀兴说，按照一审的结果，大家要实行分别税率。打官司的几家，两家为零倾销税，其它几家为3%，而没有应诉的企业，要交34%的反倾销税。但终审结果，大家全部是零关税。而对8家企业征收0%的反倾销税，意味着所有中国钢管企业都没有倾销行为。

　　胜诉企业面临更大出口压力

　　整个行业都赢了，谁都可以照常出口，市场又恢复到原来的状态。竞争反而更加激烈了。这个结果让花了不少人力物力的8家企业顿时傻了眼。他们和商会协商，希望他们和外经贸部沟通，主动实行出口配额制度，由8家企业来协调配额，未有结果。“我们8个企业心都凉了。每家企业花了40万美金左右，结果没打官司的也得到同样的利益。”更惨的是，胜诉后，许多中小企业，甚至无牌经营企业，采取各种办法压低成本，将低品质的钢管出口国外，而免于倾销起诉。无序竞争和恶性竞争，对正规经营的企业带来了相当大的冲击。

　　“其实，反倾销案还没有完。按照美国法律，对曾经立案的反倾销案，官司打赢后还有5年的观察期。如果在这一过程中发现有反倾销行为，美方随时可以再提出反倾销。”此次应诉却未能受益，已令企业心灰意冷，下次再被反倾销，有谁敢站出来应诉呢？

　　“这是出口环境的问题，很多行业都存在这种情况。”缪怀兴说。