粤5民企欲发起民营银行

　　五地发起人将依不同方案向监管部门提出申请

　　一直被媒体炒作得沸沸扬扬的全国民营银行试点研究已取得突破性进展。前晚，课题研究牵头人———素有“中国民营银行积极倡导者”之称的长城金融研究所所长徐滇庆向广东媒体宣布了这一消息。据徐滇庆透露，“民营银行课题组”全国成员将于本月22日在北京开会讨论五个不同地区提交的民营银行制度创新方案。如若五种方案获得与会人士认可，已被圈定的五地民营企业将作为首批民营银行发起人依方案向监管部门提出筹建银行的申请。而中山大学“广东开放民营银行课题组”组长陆军则称，广东省内已有五六家民营企业被基本“圈定”为民营银行发起人。

　　五地方案各不同

　　徐滇庆称，民营银行的研究已进入金融制度创新阶段，主要研究在新形势下金融制度创新。他已联合国内知名学府和金融机构集中力量为修改《人民银行法》和《商业银行法》提供方案。修改的核心问题是商业银行准入法规、监管法规和退出法规。目前中山大学、复旦大学、上海社科院、北京大学和东北财大及西安交通大学均通过研究具体个案分别提出了一整套体现当地经济环境和金融现状的方案细则。五种方案将代表五个不同的地区，每一种方案已有厚厚一摞细则。每一种方案中将有一家和几家银行发起人据此提出筹办银行的申请，而申办者必须首先声明自己如何被监管才能不出现金融体制风险，并保证不损害储户利益；与此同时，申办者还要承诺在何种情形下经营失误被出具黄牌和红牌，甚至关门。申办者事先作出承诺，学者们对此方案细则进行讨论并提交监管部门。

　　在无规则的情况下，民营银行参与竞争将会天下大乱。但此人士强调，此规则并非仅仅针对民营银行，而是适用于所有金融机构。

　　粤5家民企将申办

　　徐滇庆透露，22日，课题组成员将在北京召开研讨会，人行和银监会均有官员以学者身份与会。

　　如果5种方案均获得与会人员的认可，已被圈定为5地民营银行发起人的民营企业将依方案向监管部门递交筹办民营银行的申请。但这些民营银行并非全部新建，有些将是通过参股现有银行和农信社并将其改造为民营银行。目前很多企业非常希望成为民营银行发起人之一。

　　中山大学“广东开放民营银行课题组”组长陆军透露，该组研究的广东案例有重大特色。目前尽管有很多企业有兴趣参与组建民营银行，但目前已基本圈定五六家企业。这五六家企业将成为广东省内筹建民营银行的发起人。此前有消息称，深圳中科智担保公司可望成为发起人之一。　全国知名学者是否在明年之内催生出一批股权意义上纯粹的民营银行呢？一位商业银行人士称，尽管法律已不存在障碍，但操作上尚需谨慎乐观。

　　本报记者　谢艳霞

　　背景

　　专家力倡民有民营银行

　　2000年7月，由海内外50多位知名经济学家组建的长城金融研究所着手研究在中国筹建民营银行的可行性方案，力倡在中国筹建纯粹意义的民营银行———即民有民营的民营银行。

　　经济学家们认为，中国民营经济有三大模式，苏南模式，温州模式、珠三角模式。而围绕西部大开发，可以选择西安作试点、东北地区国有经济比重大，能否建立民营银行也需要试点。如此，以浙江、苏南、广东、西安、沈阳为试点的计划很快就通过了。五个模式分别由上海社科院和复旦大学、浙江大学、西安交通大学、中山大学、东北财经大学对口负责。原央行行长戴相龙曾率领10位司、局长接见过徐滇庆等人，并听取了他们的汇报。

　　有消息透露，徐滇庆最终确定了五家民营企业作为领头人：沈阳东宇集团、浙江泰隆城市信用社、西安丰佳集团、江苏申达集团、广州的力中集团。这些企业身家都在10亿元左右，大都有上市公司，已经积累了资本运营的经验。但另一种说法是发起筹备民营银行试点的有深圳中科智集团、江苏阳光集团、浙江泰隆城市信用社、辽宁东大集团、陕西丰佳集团等民营企业，还有一家设在北京的金融审计公司。但记者未获得证实。谢艳霞

　　吴伟洪　摄