政策性银行也“爱”民企

　　记者　赖小萍

　　一直以来，民营企业间接融资看起来似乎都只有“华山一条路”——商业银行，而实际上目前不少聪明的民营企业开始将目光转向了小水电、污水处理、公路交通等大型基建项目，这些可都是政策性银行国家开发银行贷款的投放范围。在周正毅事件余波未平的情况下，接受《粤港信息日报》记者专访的国家开发银行广东省分行行长戴达年非常“低调”地告 诉记者，他们已经报批了一个数亿元的民企贷款项目，而年底另一10亿元的民企项目也会进入相关的程序。

　　民企银行关系微妙

　　记者：现在从上到下都在强调不惟成份论，银行也大张旗鼓欢迎民企融资，但是否觉得民企融资难似乎也没有太多缓解的迹象。

　　戴达年：银行与民营企业的关系其实是非常微妙的，或许这也是民企贷款难的一个重要原因。不错，对民企是不惟成份，关键是看企业的现金流、偿债能力和经营管理水平等指标和是否符合相关的产业政策。但一旦贷款出现逾期不还的问题，借款人是国企还是非国企情况就不同了。一般来说，贷款给国企，还只是企业经营不善所致，但如果借款人是民企，别人很可能就要怀疑银行职员有没有收受贿赂了。因此总体来说，银行对民企贷款仍显得比较谨慎。

　　政策性银行不适合民企？

　　记者：早有观点认为政策性银行要管的是基础建设等大项目，而不应涉足商业性银行市场化运作的项目，如民企贷款，甚至有观点认为，你们在抢商业银行的饭碗，你怎么看？

　　戴达年：随着市场化程度的加深，包括国家开发银行，银行界都对民企开始重视起来，而且也在逐步将他们视同国企看待。国家开发银行广东省分行将积极响应广东省委、省政府的号召，逐步加大对民企的金融支持力度。我们对民企的态度是“不歧视，不降低标准”，不降低标准的含义就包括以保护银行储户等投资人的利益为出发点，以及确保贷款银行资产的安全。作为政府的银行、开发银行、政策性银行，国家开发银行的业务就是中长期贷款，只要是基建项目，偿债能力好、法人无不良记录、有充足的资本金、经营管理良好、现金流符合银行要求，我们完全可以发放中长期贷款支持民营企业。而这并不存在与商业银行抢饭碗的问题。

　　其实，现在国家对政策性银行的政策已经比较明确，除了保证国家重点项目资金安排外，只要是地级市以上的立项项目，国家开发银行都可以给予贷款资金。

　　以基建项目切入民企贷款

　　记者：开发银行总行在上海试点再担保计划，以达到间接支持民企的目的，有没有打算在广东做同样的试点？对民营企业贷款，目前你们主要涉及哪些领域？

　　戴达年：上海试行再担保计划，主要是有当地信托业的支撑，目前还没有打算在广东试行。但是，这并不等于说我们就不能给民营企业融资支持，目前我们已经着手尝试在高速公路、旅游等领域切入，而这些中长期投资领域国家也希望有民间资金的注入，如此前我们的四川熊猫基地就是一个比较成功的例子。除了那些符合产业政策的项目外，对落后地区如广东的粤西、粤东、粤北等地我们也已参与中长期项目资金支持，实际上民营企业对落后地区的中长期基本建设也越来越关注，其中蕴涵的商机是不言而喻的。

　　记者：你们有没有担心贷款给民营企业风险会很高？

　　戴达年：其实公路交通、旅游等大型基建项目，由于有路权、股权收费权及门票收入等，因此控制风险是能够做到锁定的。从截止到今年6月底的数据看，国家开发银行广东省分行累计发放中长期贷款超过1000亿元，累计贷款本息回收率在99%以上，不良贷款率降至0.47%，各项经营指标应该说是在广东银行业中居于领先地位的。