摒弃急功近利 走出“厚外薄内”

　　许多迹象和例子显示，不少地方政府在发展经济的时候，都有一种倾向，即重外资轻民营。为什么会出现这种观念及现象？它实际上涉及到的是政府在经济领域里的价值选择和行为模式，反映了政府对待民营经济的态度及其与后者的一种微妙关系。

　　地方官的“政治经济学”

　　从政府角度来说，由于考虑到政治、经济、社会等等因素，在初期对私营经济进行试验观察也是必要的。这是中国的政治经济学，也可以说是高层对民营经济的政治经济学的考虑。

　　除了中央一级外，地方政府对民营经济也有自己在政治经济学方面的考量。对地方官员来说，他们要获得政绩及升迁机会，首要条件就是自己所管辖的地区的经济要能快速健康发展。但是在如何实现这一点的问题上，地方官员则有着比中央政府更多的选择。基本上有三块可以作文章。

　　一是国企，由于众所周知的原因，难以将经济持续增长的希望寄托在它们身上。

　　二是民企，虽然其活力及对经济增长的贡献要比国企好，但由于其在发展初期天然存在的种种缺陷，如规模小，技术水平低，管理及信用差，资金筹集困难，做大做强的难度大，周期长，把政策重心放在民企身上存在一定的风险。

　　“厚外薄内”背后的利益驱动

　　与前两者相比，积极引进外企被认为是最理想的选择。首先，外企特别是跨国公司拥有先进的技术，规范和高水平的管理，信用度高，企业出问题的可能性小，可靠性强，稳定性高，这是民企望尘莫及的。

　　更重要的是，由于到中国来投资的企业大多是在国外已有一定规模的企业或者对投资生产经营颇具经验的投资者。它们财雄势大，一旦进来投资，无论是在增加就业还是在促进经济增长上都可取得立竿见影的效果，有利于任期制下的地方官员在短期内出政绩。同时，与民企相比，外企实力雄厚，运作成熟，不需要政府费时费力地去扶持、培育。既然付出的成本不大，又能在短时间内为自己带来显而易见的好处，那么对外企情有独钟也就不难理解了。这也是许多地方官员乐意请外商而不是请民营企业家吃饭的原因之一。但是，由此也可看出，这种厚外薄内的态度，人为地制造内资与外资在产业政策和税收政策方面的差异，明显地反映了一些地方政府政策取向上的急功近利。

　　呼唤政治家的远见和智慧

　　有了这种对比，我们才可以深切地感受到，今天，广东省委、省政府作出大力发展民营经济的决策，承诺要给民营企业创造一个公平公正的政策环境，是多么地难能可贵！这是一种属于政治家的勇气和耐心，一种摒弃了急功近利的远见卓识，一种对广东八千万人民的福祉和广东经济发展的长远未来高度负责任的态度，是广东民营经济之幸。民营企业家们衷心企盼，政策的胳膊肘不要再向外拐，民营经济并不要求超国民待遇的“倾斜”，只要求平等的待遇和免受歧视的权利，这与WTO的精神也是相一致的。