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未来发展存十大隐忧

http://finance.sina.com.cn 2003年07月08日 12:30 粤港信息日报

  它的下一个对手将是自己而非纽约和伦敦

  上海经济专家指出:“今天上海树立的现代化、生机勃勃、充满活力的都市形象,是在充满忧患和危机意识中同内地相关区域的经济对手竞争中逐渐形成的。”专家进一步提醒,上海未来发展存在十大忧虑。

  “穷人”和“富人”的张力日益扩大

  一是高估申博成功效应。2000年德国汉诺威博览会主办者在中国申博成功后给上海的建议是:“不要过高估计观众的热情。”有关资料显示,发达国家举办的世博会参观人数在逐年下降。2000年德国汉诺威世博会亏了10亿多美元。

  二是上海城市经济发展存在经济学家所描述的“灯下黑”的现象。外来投资越过上海南翼的金山、奉贤直接进入浙江的嘉兴;西面的台资跨过青浦直入昆山、苏州;北边苏北、苏中已成为所在区域下一步发展重点,而长江口的崇明仍处于比较自然的状况。

  三是上海建立国际大都市出现了“富人进城,穷人下乡”现象,导致原住市民与新移民在就业、教育资源上的竞争加剧。

  四是传统古镇和传统文化活动在经济发展中日趋萧条衰落。

  五是过分夸大服务“富人”意识。上海市中心的许多区域频频出现消灭某某以下房价,使得富人(精英)群体入城,平民(穷人)迁出,在政策导向上存在问题。

  经济增长模式的持续性受到挑战

  六是上海面临经济周期性波动的挑战。上个世纪90年代以来,上海GDP的年均增长率超过10%,近年以房地产为主带动的增长模式能否继续成为疑问。

  七是如何在长江三角洲经济一体化中实现双赢。上海崇明发展和江苏南通的关系目前已显示出各自地方利益诉求的矛盾。

  八是建立世界级大都市力求避免“增长悖论”。这意味着上海未来经济增长与就业增长、大多数老百姓的收入之间存在着非一致性。

  九是单向人口导入政策对上海城市社会结构可能形成副作用。一方面吸引外地精英提高上海本地运行效率,另一方面使累积的本地原籍竞争失败者缺乏异地创业意识。

  十是面对市场经济如何实现科学化行政和民主化行政。上海面临下一步建立世界级大都市的定位和要求,如何增强公民对政府决策的监督、如何定期对政府管理方式与后果进行评估,已显得越来越重要。

  北京出版的《经济》杂志7月号载文指出,上海在取得多次竞争胜利,明确世界级城市的目标之后,下一轮竞争对手不是伦敦、纽约、东京,而是上海自身。






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