暗箱操作严重监理形同虚设（记者来信）

　　洛阳部分在建大型工程藏隐患

　　□本报记者李建明

　　近日，记者在河南洛阳了解大型工程建设情况，时常听到建筑监理行业由于“暗箱”操作严重，出现部分“没饭吃”，部分“撑破胃”的不正常现象。当地建筑监理行业对此反 响极大。由此，记者对洛阳部分省、市重点工程进行了暗访。

　　令人吃惊的是，记者走访了3个工程，发现其中2个工程的总监由同一人担任，一个工程不经招标直接指派监理，都属严重违规。

　　6月13日，记者来到河南省重点工程———洛阳工学院综合实验楼工地。谈起工程监理，正在工地的一位建设单位负责人说，工程总监同时监理另外一个大型工程，所以平时很少来工地，例会也常不到场，导致决策和审批常常拖延。

　　他还说，总监的专业素质也令人怀疑，连建筑工程的一些常识和惯例都不懂，只是根据手下人的汇报或者自己的臆断，经常作出可笑的判断。例如，工人铲掉出现质量问题的粉刷，他判断为自动脱落；工人按照施工常规在灰浆中搀入灰膏，他判断为违规操作。

　　更严重的是，由于总监很少去施工现场，一些工程隐患未能被及时发现和处理，造成几次本不该发生的返工，导致工程延期，不但增加了运行成本，而且降低了投资质量。

　　一位不愿透露姓名的业主方负责人说，这个总监“背景复杂”，工程监理部分没有经过招投标，是由领导直接指派的。他还透露，总监经常利用自己的特殊身份刁难业主来索要工程。

　　随后，记者来到位于洛阳市新安县的市级重点工程中色万基工程工地，这是一个总投资8亿元人民币的大型工程。在施工现场，放眼望去，占地数百亩的工地上，材料乱七八糟随地露天堆放，工人或蹲或坐，懒懒散散。问起总监，工地某项目的负责人说，在这里施工已经几个月，还没有见过总监。

　　在监理室，一位姓王的监理说，这个投资8亿元的工程，一共只有4名监理，根本忙不过来，总监只在每周五来这里一天。

　　在工程指挥部，负责人对涉及监理的话题始终含含糊糊，甚至连监理方具体人数都不能确定。经确认，该建设项目和洛阳工学院综合实验楼项目使用的是同一个总监。

　　河南省建设厅一位专家告诉记者，2个重点工程使用同一个总监，在建筑监理行业属于严重违规。我国《招标投标法》规定，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，都必须公开进行招标。

　　洛阳两个备受瞩目的大型工程为何无视法规，出现总监“脚踏两只船”的现象而无人过问？河南科技大学为国家拨款工程，监理部分为何不经招标直接指派？大型工程处在这种监理环境之下，依靠什么来保证不出现“豆腐渣”工程？希望引起有关管理部门的重视。