中国2003年下半年大豆进口预计放慢

　　[世华财讯]由于中国政府可能希望控制进口步伐，进口商很难及时拿到大豆进口质检许可证，加之转基因暂行条例延期一事尚存不定因素，预计中国下半年的大豆进口速度将放慢，分析师预计下半年中国大豆进口数量为800--900万吨。

　　据道琼斯6月19日报道，中国贸易商19日周四称，近来中国大豆进口商很难拿到将大豆卸货所需的质检许可证，此事已经引起市场的关注，市场担心2003年下半年的大豆进口可能 低于预期。如果这些担心成为现实，那么美国出口商将会受到影响。美国是中国最大的大豆供应国。据中国海关数据显示，2002年中美两国的大豆贸易价值近10亿美元。

　　上周(9--13日)，市场传言称，中国买家们可能已经减少、甚至取消了大豆进口合同，CBOT大豆期货市场受到重创。13日周五，CBOT11月大豆期价下跌17.50美分，报每蒲式耳5.60美元，不过自那之后，其它一些利好因素已经提振期价上涨。中国市场上，由于市场担心大豆进口可能降低，6月初大连商品交易所的大豆期价曾连续七个交易日上涨。

　　据国内分析师们称，中国下半年的大豆进口预测已经从原来的1000万吨调低到800--900万吨。6月份的大豆进口预计达到约230万吨，其中包括6月上旬到货的85.2万吨，这使得2003年上半的大豆进口总量达到约1000万吨。

　　分析师早些时候预计，如果进口商下半年能够进口高达1000万吨的大豆，那么中国2003年大豆进口将有望达到创纪录的2000万吨。

　　政府希望控制大豆进口步伐

　　2002/03年度迄今为止，由于大豆进口急剧增长，因此为了保护国内农民的利益，中国政府可能试图控制大豆进口步伐。据中国海关公布的最新数据显示，1月至4月期间的大豆进口较2002年同期增长一倍以上，达到610万吨。由于进口大豆的含油量以及蛋白含量较高，因此中国油厂通常喜欢进口大豆，而不是使用国产大豆。

　　根据中国严格的转基因产品进口暂行条例的规定，国内进口商和海外供应商必须首先从中国农业部获得安全证书以及标识许可，然后从质检总局获得质检许可，然后才可以签订大豆合同，或者把大豆卸货。如果进口商拿不到质检许可证，那么即使贸易公司能够提供安全许可以及标识证书，中国海关也不会批准进口大豆。质检许可证可能是政府控制大豆进口的得力工具。

　　尽管当地进口商表示，现在申请进口许可的时间要比过去更长，不过贸易商们普遍怀疑质检总局试图控制大豆进口数量。但是质检总局拒绝就是否已经放慢进口许可的发放一事予以置评。近期质检总局向各地部门以及进口商发布一项通知，再次重申了买家们必须在和海外大豆供应商签订合同前申请质检许可证。一些分析师认为质检总局此举是为了减少大豆进口数量。2003年早些时候，政府曾把2003年的大豆进口目标定为1200--1400万吨，贸易商和分析师们对是否能够达到这一目标表示怀疑。一些市场人士称，质检总局希望把大豆进口控制在1500万吨。

　　转基因监管条例延期一事尚存不定

　　转基因大豆进口的安全许可以及标识证书的发放同样令人担忧。中国农业部本周早些时候称，目前还不会受理9月20日之后的大豆贸易的安全许可和标识证书的申请，因而中国政府是否允许转基因大豆在2003年9月20日后进入国内市场，这依然令人怀疑。

　　中国转基因产品进口暂行条例将于9月20日到期，但是农业部官员口头表示，农业部将把监管条例延期到2004年4月20日。但是中国农业部转基因安全管理办公室一位官员17日周二称，在监管条例正式以书面形式公布之前，农业部不再受理任何的申请。

　　尽管官方已经承诺将把监管条例延期，但是市场人士已经认为，中国对发放质检许可证所采取的拖延态度，表明政府对大豆进口的立场更加强硬。贸易商们还相信，中国国产新豆将在10月至11月上市，因此政府此举可能希望保护农民的利益。大豆收获季节通常从9月份开始。据当地一位贸易商称，许多迹象表明政府在国内大豆收获期间不愿进口过多的大豆。