杨帆：运用中国智慧解决原罪问题

　　(中国政法大学教授)：

　　运用中国智慧解决原罪问题

　　关于如何处理改革开放22年以来中国新兴暴富阶层的整体财富问题，有两种观点说得比较明确，一为冯伦说，我们民营资本的一部分是有“原罪”的，就是说政府真的要严格清 查财产来源，那么相当部分都不合法；其二张维迎提到要政府“大赦”，以前的偷税或者其他什么就算了，以后再也不许了。

　　我们国家的确存在一个如何认识和处理22年暴富阶层的财产问题，如果清查偷税或者行贿，追溯多少年?但是暴富阶层不敢直说，反复炒作“私有财产不可侵犯”也没有用，因为宪法上总不能写上“20世纪的贪污腐败、行贿受贿，偷税漏税可以不查，21世纪坚决禁止”?果真如此，我们党和国家的合法性就要降低。我们的党纪国法恐怕有大幅度滑坡，腐败和恐怖活动就大幅度上升了。因为这明显不公平!新提拔上来的干部能答应吗?老百姓能答应吗?处理这个问题，现在不能够通过法律明文解决，因为中国的改革还没有完成，还有许多腐败的土壤，完全避免也不可能，但绝不能让其继续蔓延。因此，还是采取中国智慧逐步解决为好，不能按照“新自由主义”的立场，宣布大赦；也不能按照过去“左”的办法，把暴富阶层的财产收归国有。

　　中国智慧是什么?在法律上绝对不给任何非法所得以合法性，在实际上采取妥善办法，进行适当的收入分配调节，采取低成本的反腐败措施，迅速并且合理地解决目前暴富阶层的财产合法性问题。同时健全法律，防止产生新的依靠掠夺国有财产和其他财产的暴富集团。具体办法有几种：

　　第一，保护私有财产的最根本措施是维护国家法律公正，社会稳定，人民权益。富人应该认识到，无论宪法如何表述，他们的合法来源的私人财产都是安全的。只有在一种情况下，他们财产不安全，那就是社会没有秩序，黑社会专门绑架有钱人。

　　第二，事实上有些人已经把相当财产转移国外，通过洗钱，财产早已合法安全。许多黑钱以外资身份回来还享受超国民待遇呢，应该知足了。

　　第三，富人的不动产，可以征收累进遗产税，并且鼓励富人投资或者捐赠，使他们的财富有益于社会，没有必要用社会主义革命的剥夺方式。实际上根本没有人主张剥夺，有人在这个问题上设假想敌，制造不安全感，是挑拨富人和政府的关系。

　　第四，相当部分权力获得的非法财产，现在处于地下状态。应该采取低成本而且比较彻底的办法查处。可以重新登记财产，财产所有者自己负举证责任。目前由司法和纪检部门举证成本太高。要求自己举证，那些实在无法“洗”干净的财产，就只好交出来，也应该交出来，这就可能会出现较多的无人认领的情况。

　　最后的结果是：一部分非法所得因无人认领而收归国家。大部分非法所得已流向海外，国内查出一个抓一个。这样的办法已非常温和。关键在于非法暴富者的觉悟。那种想把非法财产正式变成合法的想法，将引起极为严重的后果，决不可行。