孙锦:谢谢汤博士，就这个问题，回答网友提的另外一个问题。
网友:请问赵教授，为什么你们的研究当中，一直强调中央财政的恢复作用，SARS期间，中央财政是如何的进行宏观调控的？
赵忠:我们一直强调，中央财政应该在疫情的控制提供资金上的最大的支持，为什么强
调中央财政，有几方面的原因。
我们知道，我们国家财政体制是分权体制，中央和地方，在理论上是职责分开的。但是事实上，中央财政它从改革开放以来，它的收入在我们全国的总收入中是不断上升的，这是第一点。
第二点，很多地方财政，尤其是中西部地区，县、地、市的地方财政，他们缺乏基本的财政的能力，他们主要是满足吃饭都不够，很多的支出靠专项拨款、转移支付来进行。所以，事实上分权体制只是理论上的，事实上我们国家从现状来看，还是中央财政起主导作用的财政体制。
从SARS病来看，现在大家都知道，SARS是一种传染病很强的未知的流行病，没有省界、也没有国界，有一个很强的流行性。就是说想单打独斗、独善其身是不可能的，所以对SARS来讲，是全国宏观一盘棋来搞。
第三点，众所周知，我们国家区域发展很不平衡，这个不平衡首先是财力的不平衡上，有的省很富有，随便拿两三个亿防治SARS没有问题，但是有的省很困难，现在在已经很紧张的财政中，再拨出款来，真的给它提出很大的问题。但是，经济的不平衡性现在又遇到了SARS，SARS的疫情也是不平衡的，不是富的地区就发病，很多穷的地区就不发病，但是在很多的穷的地区，例如山西，就是一个重灾区，有一个报道，说他们防治SARS的财政支出有一亿人民币，什么概念，一亿人民币，换在一个富裕的省是没有问题，但是换在山西是很困难的事，但是如果山西控制不好，人就流动不起来，如果流动起来，说不定把病带到其他的地方去。所以从资金的有效的程度来看，中央财政充分发挥它的作用，然后把我们国家经济不平等的情况加以充分的考虑，对一些贫困的地方给予补助，这是应该的，也是必要的。
