下注战略产业

　　撰文/杨帆

　　21世纪国际竞争的主体，是大国的超级大产业竞争。大国在经济方面的竞争，主要是通过保护，支持和直接建立“超级产业”而进行的。超级产业是在一定历史时期内，以其巨大规模，巨大投入，产生效果所需要的巨大空间(经济意义上的市场空间，自然地理意义上的空间),带来的巨大利益，成为主要国家综合国力和战略能力主要来源与体现，成为进入大国 俱乐部的门槛。

　　超级产业是以国防产业为核心的，包括核、航空、航天、船舶、电子、常规武器等，不仅集中了最大量的高精尖技术，而且具有全球化的规模。只有大国才有条件发展超级产业。超级产业建立在科学技术突破性进展的基础上，研究费用极高，风险和收益都高。发展超级产业可以推动国家技术创新能力，这是国家的核心利益，需要巨额的社会先行资本。超级产业主要提供公共产品或者准公共产品，政府是主要买主；美国政府支出占GNP的比重，已经达到1/3。超级产业的进入门栏极高，能否发展取决于大国规模和其政府的能力；成长初期需要政府保护。21世纪,全世界只有10个左右的国家有能力发展超级产业。美国位居第一，还包括日本、俄罗斯、中国、德国、法国、英国、意大利、巴西和印度。

　　航空工业是高科技，战略性核心产业，涉及机械、仪表、电子、材料、冶金、化工和交通运输，在制造业中附加价值最高，按产品单位重量创造的价值计算，如果船舶为1，小汽车为9，彩电为50，电子计算机为300，喷气客机为800，航空发动机为1,400。

　　1997年底全世界有民用客机16,553架，其中70%是喷气客机；到2017年喷气客机将增加到26,198架，增加16,000架，生产由波音和空中客车垄断。中国到2017年要购买民用客机1,591架，总价值750亿美元。中国早在1980年就试制成功了150座的Y-10，只比欧洲晚3年。但是Y-10在80年代初期被迫下马。以后20年，面对美国的战略压力和策略，我国航空制造业遭受严重挫折。

　　买飞机还是造飞机？有人以为通过国际转包合作，引进先进制造技术，这是幻想。为外国转包生产和自行设计独立知识产权，然后转包给外国生产，是完全不同的发展模式，而不是同一种发展模式的前后两个阶段，前者不但不能自动发展到后者，而且可能长期被外国“锁定”在加工配件档次上许多年。

　　发展大型民航客机有重大国防意义。美国1958年试制成功波音707，是从号称“同温层堡垒”的军用飞机B-52发展而来，成为军用特种飞机的技术平台，如军事运输机、加油机、预警机、指挥机，电子侦察机，空中指挥机等。欧洲摆脱了自己的“三叉戟”体系，仿制波音，以四国联盟的力量，不惜25年巨额亏损，研制“空中客车”，终于与波音并驾齐驱，成为垄断国际航空工业的两大寡头。目前300座的空客已经上天，6年以后600座上天。

　　中国应独立发展大型民航客机，是国防安全需要，提升工业科技整体技术水平需要。乡镇企业已能独立设计制造摩托车，需要提升技术档次，向制造汽车发展。技术和工业全面升级，依靠的就是国防和战略产业向国际最高水平努力。一方面给一般企业腾出空间，去生产技术资本密集型产品；一方面通过公开招标，带动一般企业为战略产业加工配件。

　　发展战略产业特别是航空工业，可以真正带动国内需求。这类产业处于幼稚期，国家应以坚决意志和法制体制，长期坚持发展。这绝不是什么闭关锁国。学习考察，翻译资料，全球加工定货，都是对外开放。弱者要想战胜强者，就要敢于和善于打破强者的规矩。中国人不是没有与发达国家讨价还价的资本，未来的国内市场，加强国防和技术实力，都是我们的优势。

　　以国家力量支持战略产业，还因为劳动密集型产业在全球接近饱和，中国有40%的储蓄率，每年40,000亿人民币的巨大固定资产投资，如果继续向劳动密集型产业投入，全球马上过剩。中国2000年GNP为10,000亿美元，出口为2,500亿美元，出口依存度25%，今后假设GNP每年增加7%，出口依存度即使不再提高，每年也要增加200亿美元的出口。这200亿美元增量如果是劳动密集型产品，将抢走发展中国家的市场，同时在发达国家的市场上跌价。

　　如果中国集中生产劳动密集型产品比如服装，出口超级大国，换取飞机和芯片，一旦与之断绝贸易关系，超级大国将没有衣服穿，但是他们可以从墨西哥卖衣服穿。中国没有飞机配件和芯片，又是什么结果？把过分竞争的劳动密集型产业，和高度垄断的技术密集型产业放在一起在理论上叫做“虚假前提”，两种产业的动态价格曲线，类似于国内“工农业产品价格差”――农业的垄断程度没有工业高，所以总是跌价趋势，工业品是涨价趋势，或者降价的速度没有农产品快，因此，垄断程度低的产业总是处于相对不利地位。

　　中国2000年出口退税达到800亿人民币，出口总额2,500亿美元，平均出口1美元，补贴0.32元人民币。实际出口汇率应该是8.3+0.32=8.62元人民币。这种补贴虽然重点扶植加工产品出口，有促进出口升级的意义，但是基本思路是以劳动密集型为基础逐步升级的思路，以如此大的代价支持劳动密集型产品和资本密集型产品出口，以出口所得外汇，购买波音和空中客车――这符合眼前利益，但是不能创造未来的比较优势。

　　即使从赚钱的角度考察，发展卫星和飞机，也未必就不如服装和玩具飞机。卫星已经使用于地质勘探、气象预报、地图测绘、军事情报、网络电讯各个方面，利润可观。从外贸对于国民经济拉动的综合经济效益来看，服装只能拉动一般劳动就业，拉动的纺织机械和面料，特别是原料，大部分都是进口的。而飞机所拉动一系列工业和科技部门：包括高精度铝合金、数控机床、电子遥控、计算机、高级空调等安全设备，武器装备、仪器仪表、发动机、液压系统、燃油系统等等。即使飞机最终难以完全成功，在试制过程中会全面拉动工业和科技的发展。

　　中国相对劣势的产业是：高技术，部分资本密集产品，如化工、航空航天产品、先进技术装备，特别是具有自主知识产权的战略产业，必须作为长期动态比较利益培养，盲目迷信市场自由竞争，将永远是劣势。中国作为政治独立的世界大国，必须同时走两条道路：遵循市场经济规律将目前劳动密集型产业升级，利用国家力量支持大企业，长期扶植具有独立知识产权的战略产业，这是发展和创造动态比较优势的两条并行不悖的道路。