国资委李荣融：国资管理体制改革进入新阶段

　　○国资委目前直接监管的企业共196家,监管的资产总额6.9万亿元

　　○加快具备条件的国有大中型企业的公司制改革步伐,支持其在完成重组改制基础上到境外上市

　　○将对经营者进行年度业绩考核和任期目标考核

　　○国有股减持和流通需要有环境、需要有条件,同时还要找到一个很好的办法

　　北京消息昨日,国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融22日在国务院新闻办举行的记者招待会上说,国资委已经成立,《企业国有资产监督管理暂行条例》即将公布施行,这标志着我国国有资产管理体制改革取得重大突破,进入了新的阶段。

　　监管资产6.9万亿元

　　李荣融在介绍国资委的主要职责、机构性质时说,国资委作为国务院直属的正部级特设机构,专门承担监管国有资产的职责。委员会内设18个职能机构,暂定编制555人。

　　李荣融说,国资委的监管范围是中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产。目前直接监管的企业共196家,截至2002年拥有资产总额6.9万亿元人民币,所有者权益2.5万亿元人民币。

　　下一阶段九项任务

　　李荣融在记者招待会上宣布了下一阶段深化国有资产管理体制改革的9项任务。这9项任务是:

　　配合《企业国有资产监督管理暂行条例》的公布施行,抓紧制定国有资产基础管理、企业重大事项管理、企业负责人管理、国有资产监督管理等配套规章和制度；

　　依法自上而下建立健全权责明确、管理规范、上下协调、廉洁高效的中央和省、市(地)三级国有资产监督管理机构,合理划分各级机构的监管范围和产权隶属关系；

　　建立一套科学严格的国有资产经营责任制度,包括国有资产业绩考核体系、国有资产统计评价体系、公平合理的奖惩体系；

　　继续搞好国有资产的授权经营,完善和发展国家授权投资机构和国家控股公司,研究和规范大公司大企业集团国有资产授权经营制度；

　　加快具备条件的国有大中型企业的公司制改革步伐,支持其在完成重组改制基础上到境外上市,积极开展外派董事和独立董事制度试点；

　　逐步建立符合社会主义市场经济要求的国企领导人员选拔任用和激励约束机制,实现内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘,实行经营业绩与报酬挂钩；

　　加快国有经济布局和结构的战略性调整,推动企业间的兼并、联合、重组,力争用5年时间使符合破产条件的国企基本退出市场；

　　进一步完善监事会制度,加强对国企的财务、审计监督和纪检监察,建立健全国有资产产权交易监督管理制度,研究制定对所出资企业重大事项的管理办法；

　　加强和改进国有企业党的建设和精神文明建设。

　　不是"婆婆"加"老板"

　　国资委在依法履行出资人职责时,怎样才能防止把企业管死?

　　李荣融说,国资委的职责主要包括,国有资产的收益权、重大决策权和选择管理者的权力。为了防止出现直接干预企业生产经营活动的情况,今后将做好两方面的工作:一是要充分认识国资委自身所处的地位,不越位、不错位；二是帮助企业加快建立现代企业制度。

　　"随着出资人到位,‘婆婆’加‘老板’的问题将迎刃而解。"李荣融说。

　　对国企经营者考核

　　谈到国企经营人员的业绩考核问题,国资委党委书记、副主任李毅中表示,国资委将对经营者进行年度业绩考核和任期目标考核。考核内容包括:经济效益指标,如利润、净资产收益率；资产运营目标,如资产保值增值率。

　　此外,在日常运营中,还将综合运用企业监事会的评价体系、财政部和原国家经贸委推行的企业效绩评价指标,以及人事部门对领导班子的评价体系,对企业领导人进行考核。

　　李毅中说,考核将结合实际、分类考核、宽严适度、奖惩挂钩。

　　禁止地方加快变卖国资

　　在回答记者有关一些地方政府加快变卖国有资产的问题时,李荣融表示,财政部已发文明确要求制止这种行为。今后,国资委将对地方国资委加强指导和检查,一旦发现国有资产流失的情况,将追究有关人员的责任。

　　李荣融说,目前国有资产管理方面存在的许多问题都是由于管理不规范。今后必须首先加快立法,然后才能依法行事。

　　减持国有股需一个好办法

　　李荣融在回答国有股减持和流通的提问时表示,当时提出国有股减持,一方面是为了充实社会保障基金,另一方面也是通过这样一个途径来加快建立现代企业制度。通过减持来调整国有经济的布局,这个方向是正确的。但国有股减持和流通需要有环境、需要有条件。同时,还要找到一个很好的办法。

　　国务院国资委目前直接监管的196家企业名单

　　序号企业(集团)名称

　　1中国核工业集团公司

　　2中国核工业建设集团公司

　　3中国航天科技集团公司

　　4中国航天科工集团公司

　　5中国航空工业第一集团公司

　　6中国航空工业第二集团公司

　　7中国船舶工业集团公司

　　8中国船舶重工集团公司

　　9中国兵器工业集团公司

　　10中国兵器装备集团公司

　　11中国石油天然气集团公司

　　12中国石油化工集团公司

　　13中国海洋石油总公司

　　14中国电信集团公司

　　15中国建筑工程总公司

　　16中国铝业公司

　　17中国远洋运输集团总公司

　　18中国化工进出口总公司

　　19中国五金矿产进出口总公司

　　20中国储备粮管理总公司

　　21中国移 动通信集团公司

　　22中国联合通信有限公司

　　23神华集团有限责任公司

　　24中国粮油食品进出口集团公司

　　25中国电子信息产业集团公司

　　26中国通用技术集团控股有限责任公司

　　27国家开发投资公司

　　28中国长江三峡工程开发总公司

　　29中国电子科技集团公司

　　30中国网络通信集团公司

　　31中国航空集团公司

　　32国家电网公司

　　33中国华电集团公司

　　34中国国电集团公司

　　35中国电力投资集团公司

　　36中国华能集团公司

　　37中国大唐集团公司

　　38中国第一汽车集团公司

　　39东风汽车公司(十堰)

　　40中国第一重型机械集团公司

　　41中国第二重型机械集团公司

　　42鞍山钢铁集团公司(鞍山)

　　43武汉钢铁集团公司(武汉)

　　44中国海运集团总公司(上海)

　　45哈尔滨电站设备集团公司

　　46中国东方电气集团公司

　　47上海宝钢集团公司

　　48招商局集团有限公司

　　49华润集团有限公司

　　50香港中旅集团有限公司

　　51中国东方航空集团公司

　　52中国南方航空集团公司

　　53中国南方电网有限责任公司

　　54中国节能投资公司

　　55中国高新投资集团公司

　　56中国国际工程咨询公司

　　57复兴浆纸有限公司

　　58中谷粮油集团公司

　　59中国包装总公司

　　60中国进口汽车贸易中心

　　61中商企业集团公司

　　62中国华孚贸易发展集团公司

　　63中国诚通控股公司

　　64中国华星集团公司

　　65中国中煤能源集团公司

　　66中煤建设集团公司

　　67煤炭科学研究总院

　　68中国汽车工业总公司

　　69中国机械装备(集团)公司

　　70机械科学研究院

　　71中国农业机械化科学研究院

　　72中国钢铁工贸集团公司

　　73中国冶金建设集团公司

　　74钢铁研究总院

　　75冶金自动化研究设计院

　　76中国昊华化工(集团)总公司

　　77中国化学工程总公司

　　78中国化工供销(集团)总公司

　　79中国化工建设总公司

　　80中国蓝星(集团)总公司

　　81中国轻工集团公司

　　82中国轻工业对外经济技术合作公司

　　83中国轻工业机械总公司

　　84中国工艺美术(集团)公司

　　85中国华轻实业公司

　　86中国盐业总公司

　　87中国食品发酵工业研究院

　　88华诚投资管理有限公司

　　89中国纺织物资(集团)总公司

　　90中国恒天集团公司

　　91中国纺织科学研究院

　　92中国非金属矿工业(集团)总公司

　　93中国新型建筑材料(集团)公司

　　94中国建筑材料科学研究院

　　95中色建设集团有限公司

　　96中国有色金属研究总院

　　97北京矿冶研究总院

　　98中国科学器材进出口总公司

　　99中国国际技术智力合作公司

　　100中国远东国际贸易总公司

　　101中国国际企业合作公司

　　102中国经济技术投资担保有限公司

　　103中国地质工程集团公司

　　104中国四维测绘技术总公司

　　105中国房地产开发集团公司

　　106中国建筑科学研究院

　　107中国北方机车车辆工业集团公司

　　108中国南方机车车辆工业集团公司

　　109中国铁路通信信号集团公司

　　110中国铁路工程总公司

　　111中国铁道建筑总公司

　　112中国土木工程集团公司

　　113中国港湾建设(集团)总公司

　　114中国路桥集团总公司

　　115中国外轮理货总公司

　　116中国普天信息产业集团公司

　　117中国邮电器材集团公司

　　118中国长城计算机集团公司

　　119中国卫星通信集团公司

　　120电信科学技术研究院

　　121中国水利电力对外公司

　　122中国水利投资公司

　　123中国水产(集团)总公司

　　124中国农垦(集团)总公司

　　125中国牧工商(集团)总公司

　　126中国种子集团公司

　　127中国纺织品进出口总公司

　　128中国工艺品进出口总公司

　　129中国对外贸易运输(集团)总公司

　　130中国土产畜产进出口总公司

　　131中国丝绸进出口总公司

　　132中国轻工业品进出口总公司

　　133中国成套设备进出口(集团)总公司

　　134中国出国人员服务总公司

　　135中国海外工程总公司

　　136中国生物制品总公司

　　137中国医疗卫生器材进出口公司

　　138中国药材集团公司

　　139中国唱片总公司

　　140中国林业国际合作集团公司

　　141中国福马林业机械集团有限公司

　　142中国医药集团总公司

　　143中国国际旅行社总社

　　144中国免税品(集团)总公司

　　145中国旅游商贸服务总公司

　　146中国中旅(集团)公司

　　147中国新兴(集团)总公司

　　148中国保利集团公司

　　149中国新时代控股(集团)公司

　　150珠海振戎公司

　　151中国海洋航空集团公司

　　152中国建筑设计研究院

　　153中国电子工程设计院

　　154中国寰球工程公司

　　155中煤国际工程设计研究总院

　　156中国轻工国际工程设计院

　　157中国纺织工业设计院

　　158中国有色工程设计研究总院

　　159中国冶金地质勘查工程总局

　　160中国煤炭地质总局

　　161新兴铸管集团有限公司

　　162中国民航信息集团公司

　　163中国航空油料集团公司

　　164中国航材进出口有限责任公司

　　165中国电力工程顾问(集团)有限公司

　　166中国水电顾问有限公司

　　167中国水利水电工程总公司

　　168中国黄金集团公司

　　169中国储备棉管理总公司

　　170中国印刷集团公司

　　171攀枝花钢铁集团公司

　　172邯郸冶金矿山管理局

　　173鲁中冶金矿山公司

　　174长沙矿冶研究院

　　175中国乐凯胶片集团公司

　　176沈阳化工研究院

　　177中国华源集团有限公司

　　178华联发展集团有限公司

　　179中国广东核电集团有限公司

　　180中国寰岛(集团)公司

　　181中国长江航运集团总公司

　　182长江口航道建设有限公司

　　183上海船舶运输科学研究所

　　184中国华录集团有限公司

　　185上海贝尔阿尔卡特股份有限公司

　　186彩虹集团公司

　　187武汉邮电科学研究院

　　188上海医药工业研究院

　　189华侨城集团公司

　　190三九集团公司

　　191南光集团公司

　　192天津水泥工业设计研究院

　　193中机国际工程咨询设计总院

　　194中讯邮电咨询设计院

　　195西安电力机械制造公司

　　196中国葛洲坝水利水电工程集团有限公司

　　(记者卢晓平)