外贸：在压力中寻找上升空间

　　内外部环境进一步改善，约束条件不可忽视。出口增速将回落，进口将快速增长。商务部国际贸易经济合作研究院5月21日发布的《2003年春季中国对外贸易形势报告》预测——

　　-本报记者邹建锋

　　2003年中国对外贸易发展面临的内外部环境较上年进一步改善，但约束条件依然存在 ，出口增长速度保持上年的高增长水平有相当难度，进口贸易的较快增长依然有诸多有利条件。这是商务部国际贸易经济合作研究院5月21日发布的《2003年春季中国对外贸易形势报告》(2003年春季蓝皮书)对今年我国外贸形势的基本评价。

　　商务部国际贸易经济合作研究院是国内独立的学术研究机构，本报告由该院所属中国对外贸易形势报告小组撰写发布。

　　进出口有望接近7000亿美元

　　《报告》预测，2003年中国货物贸易进出口总额将达6800-7000亿美元，较上年增长10-13%；其中出口额3500-3600亿美元，增长8-11%；进口额3300-3400亿美元，增长12-15%。贸易顺差将较上年大幅减少。全年国际收支经常项目仍将保持基本平衡或略有顺差。

　　这个预测是在对今年我国对外贸易形势进行分析展望的基础上作出的。

　　从全球经济走势看，发达国家经济在经历了几年的不景气之后，产业结构和经济结构调整取得一定成效；在发展中国家，亚洲经济继续保持较好发展势头，拉美经济则受阿根廷、巴西金融动荡影响，在近期难有大的起色。总体预期，2003年世界经济贸易发展将呈温和复苏态势，世界经济年增长率可望达3.2%，世界贸易增速将达6%左右，增幅均高于上年水平。

　　2003年，国际商品市场需求将继续有所增长，但由于上年国际商品市场价格的总体水平已有较大回升，2003年的价格升势将逐渐有所减缓，少数产品的价格甚或间有回落。石油价格受世界政治、经济乃至军事局势变化的影响很大，其走势难以准确判断和把握，但其在中、高位徘徊的可能性相当大。

　　世界新一轮产业结构调整和转移浪潮将继续为我国扩大对外贸易规模提供机遇。国际资本流动、首先是全球直接投资量在2002年继续大幅下降，预计2003年情况将有所好转。

　　中国经济发展形势依然向好。预计全年经济增长速度将在7.8-8%之间。

　　基于上述分析，《报告》认为，攸关中国对外贸易发展的内外部环境总体上将较上年进一步改善，但由于当前世界经济贸易发展中仍存在一些不确定的因素，国际上贸易保护主义趋向强化，世界市场竞争加剧，我国企业的国际竞争力依然偏弱，我国外贸发展的约束条件依然存在。

　　从出口前景看，由于2002年全年的增长基数较高，而2003年前四个月的高速增长又在相当程度上得益于上年同期的较低基数，加之非典型性肺炎对商务活动的影响，出口增长继续保持上年22.3%的高增长水平有相当难度。在进口贸易方面，由于我国市场的对外开放度不断增大，加之国民经济快速成长和产业结构升级所引发的对国外高新技术产品、机器设备、国内短缺原材料、能源产品的需求上升，进口贸易的较快增长可以预期。

　　《报告》还指出，若2003年下半年世界经济贸易的复苏势头好于预期，或国际市场对我国出口产品的需求替代效应强化，中国对外贸易增长速度进一步提高的空间是存在的。

　　进出口贸易将遇四道“坎”

　　《报告》认为，当前对外贸易发展需要关注四个问题：进口需求旺盛对国际收支平衡形成压力；世界经济发展仍存在诸多不确定因素；国际上贸易保护主义强化对我国出口增长形成重大障碍；“非典”疫情对中国对外贸易发展的负面影响。

　　从国际收支平衡形势看。从去年9月份以来，进口增速持续走高，特别是由于国内能源供给偏紧和钢铁产品结构不合理，原油和钢材的进口量增长较快；2002年农产品进口总体上并未对我国农业生产形成冲击，进口关税配额使用率明显不足，但是今年配额使用率很可能全面提高。所以全年进口增速超出出口增速的发展趋势是可以预期的。但从近期看，我国经济发展中出现的内需相对不足和供给结构性过剩的问题，可能会因进口的过度增长而更趋严重。从国际收支角度看，过量进口形成的平衡压力，有可能会在一定程度上对吸收外资和人民币汇率走向产生负面影响。

　　从世界经济发展走势看，今年以来，主要受美伊战争、油价动荡、美国私人消费开支增势疲弱、世界外汇市场波动频繁等因素的影响，使世界经济发展前景中的不确定性进一步增大。

　　国际上贸易保护主义强化也将对我国出口增长形成重大障碍。2002年，计有18个国家和地区对我国出口产品提起反倾销和保障措施立案60起，其中反倾销案件45起，保障措施案件15起，涉及我国出口贸易金额达近10亿美元。此外，以技术标准、检验检疫措施、知识产权保护、环保和劳工标准等为主要手段的技术性贸易壁垒有增无减，在相当程度上恶化了国际市场环境。

　　“非典”疫情对中国对外贸易发展将带来负面影响。《报告》认为，如果疫情继续蔓延或持续时间较长，将造成相当的负面影响。从今年春交会及近一段时间的商务活动情况看，“非典”疫情已对我国的贸易、投资洽谈活动产生了较大不利冲击，成交额大幅减少，商务活动被迫推迟或取消。总体判断，“非典”对我国服务贸易的不利影响要大于货物贸易。若“非典”疫情在近期内仍得不到有效控制，当年外贸增长的强劲势头将减弱，对全年进出口贸易的发展将带来相当程度的负面影响，对此必须予以高度关注。