中国科学院数学与系统科学研究院“非典对中国经济影响”研究小组
北京市统计局最新公布的月度数据表明：SARS对北京经济的影响约为4.5亿元，使原预估“增速”下降0.5个百分点，全市零售额约减少10%左右，但首都消费品市场整体趋势仍然是正增长。SARS对北京经济的影响集中表现在人流集中和提供接触式服务的第三产业，旅游酒店、餐饮娱乐、交通运输等行业首当其冲，对电信、医疗、住房、汽车等行业却产生了一
定的“刺激”作用。值得关注的是，SARS疫情对北京经济的负面影响有一个逐步显现的过程，因此，及时采取应对措施，将损失降到最小，是当前及今后一段时间政府及各职能部门的当务之急。
SARS疫情的突发和蔓延冲击了北京旅游酒店等相关服务行业。从三月份开始，境外游客到北京的人数减少了80%左右，预计北京全年对外旅游收入将减少60-70%，旅游业损失将达160亿元，国内外旅游收入损失200亿人民币左右。酒店业在原本最旺的黄金4月也经历了前所未有的萧条。来自中国经济景气监测中心对北京20家四星级以上的星级宾馆进行的调查表明：入住率较2002年同期下降了30%，其中，6家以商务客人为主的五星级宾馆的入住率较2002年同期下降了50%。各种国际会议和国内会议均被取消，酒店内的旅游业务项目很少有人问津。初步估计，这些饭店的单月损失均在上百万元至千万元不等。同样受波及的餐饮业零售额比去年同月减少4%，出现2000年以来的首次下降。但幸运的是“五一”后餐饮市场已初显复苏迹象。快餐类似自助的点餐和分餐制形式倍受消费者青睐，各大快餐店、中餐馆更把“外卖”作为重中之重。永和大王北京公司负责人表示，永和4月份光外卖一项就比去年同期增长20%。就连平日一些不接受盒饭预订的高档中餐馆也纷纷“放下架子”，接受顾客盒饭预订。北京眉州东坡酒楼每天推出3000份30余款每份8至20元的盒饭供应给订餐的顾客。
SARS的阴影更让一贯活跃火爆的京城文化娱乐和体育赛事嘎然而止。许多计划中的大型演出、文化活动及一系列大型体育赛事已被取消或延缓，如百老汇著名音乐剧《猫》原定于北京的72场演出全部取消；北京人艺今年的第一部大剧场话剧《赵氏孤儿》目前已经正式停演。国家体育总局于4月22日决定，原则上近期不举行任何赛事。北京市文化局、公安局、工商行政管理局决定，从4月26日起暂停全市歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、剧场、影院、录像厅等公众聚集的文化娱乐场所经营活动。这一举措无疑使得文化娱乐业5月份几乎无任何收益。受此连带北京的广告、公关公司也面临着危机，业内人士估计最近一段时期北京近70%的促销活动被迫取消。与传统媒体广告开始受挫相比，网络媒体广告在“非典”时期增长迅速。据新浪网内部人士透露，现时网站广告收入较以往净增三成。
同样受影响的北京零售业在此波疫情中呈现出如下特点：1)与SARS有关的商品增长迅速，成为拉动北京市用类商品零售额增长的主要力量；2)大型商场的销售冲击明显，北京市统计局对19家百货商场的统计显示4月共实现零售额9.4亿元，同比下降17.6%，比3月下降26.7%；3)食品等生活必需品销售上升，家电、通讯等产品销售出现下降迹象；4)汽车市场销售看好，全市4月份共销售汽车3.4万辆，比3月份增长21.4%，比去年同月增长12.1%；5)除农副产品市场外，部分建材、花卉、服装交易市场成交额有所下降。
SARS对北京交通运输业的影响首推航空业。东航、南航、国航等国内最大的三家航空公司平均削减了近50%的客运航班数量。国航以目前疫情较严重的北京为基地,且以受影响较大的国际航班居多，受损最为严重。今年“五一”期间，首都机场的旅客吞吐量大幅减少，5月1日客流量只有去年同期的一半，进港人数不足三成。陆路方面，近期北京站和北京西站客流量减少约40%-50%，部分旅客列车减编或停运。整个“五一”期间，北京铁路分局共运输旅客约42万人，而在2002年，仅北京西客站10月1日一天客流总量就达到了25万人左右。市内方面，由于客源骤减，再加上一些单位开辟了班车，出租车业雪上加霜，估计日损失将达到50%以上。
SARS对北京楼市也产生了剧烈影响：一是削弱了人气，4月下旬后到售楼处买房的人只有以往的四分之一至三分之一；二是由于民工的缺少、材料供应的受阻以及一些职能部门办公速度的放慢，影响了工程进度；三是将影响北京住宅规划的设计，促使规划设计部门对住宅的通风性、健康性等设计规范进行调整。然而SARS影响下的北京房地产业总体走势乐观，但短线压力较大。此外，与人气相关的房屋租赁也受到SARS重创,大批外地外国租客离开造成房屋租赁的退租和几乎停滞的业务。
金融服务业在疫情的考验中历经了风险和商机。虽然保险公司面对面的推销及不少大型的促销活动纷纷推迟或取消，但在政策推动下，保险业的“非典”营销迅即展开。4月份，北京各寿险公司实现保费收入约20亿元，比上年同期增长了69.84%，远高于今年前3个月44.93%的平均增幅。同样，银行业也在这次危机中找到了发展契机。虽然各银行的柜台交易明显减少，存贷款业务量与今年第一季度相比都有明显下降的趋势，新产品、新业务的计划也被搁浅。但京城各家银行针对非常时期提出了新的金融服务，大大加快了各项服务的电子化进程，如工行信用卡免收年费，建行个人贷业务全面优惠，农行出台新车贷业务，中行开通金融服务绿色通道等等。此外，电子银行业务成为非典时期金融服务的主要形式，网上银行及银行卡业务增长最为迅速。今年“五一”期间，工行北京市分行电话银行和网上银行的个人交易达到2.1万笔，同比增加110%，交易额达到5.31亿元，同比增加189%；招商银行北京分行自4月下旬以来，该行的网上银行专业版客户增加了50%以上，网上炒股、炒汇、汇款、转账以及购物等几乎所有的网上银行业务比平日增加了近50%。“五一”期间，北京ATM机交易量已达17万笔，是春节的3倍还要多。与电子业务提速相反的是，传统的信贷业务在相关行业的经营困境之下潜在风险增大。因此，银行应尽早对受SARS影响严重的企业的信贷风险进行动态评估和调整。
SARS疫情虽然扰乱了社会经济生活的正常节奏，造成了巨大的经济损失，但这一突发事件对今后引导相关行业的发展仍有着积极的启示。有关部门和机构可以进一步深入研究SARS对政府、外商和国内民间投资政策取向的影响，研究由此国民消费心理产生的微妙变化，从而探索和把握非典后新的经济增长点和消费热点。金融业应加快银行卡跨行信息交换平台的建设；推进电子业务的发展，提升整个社会金融消费的成熟度。对于受SARS冲击较大的行业可根据北京市的具体情况，进行政策性的税费减免和扶持解困。服务业可以以制度的形式规范各部门公共卫生的清扫和消毒标准；进一步推动基于健康和便捷的营销多元化；完善服务链建设，推进电子商务的发展。挖掘消费潜力，积极引导创造新的爆发性消费高潮。尽快出台房地产市场应急措施，如，举办露天房展会和平面房展会，研究非典时期购房优惠税费政策等等。
总之，将SARS看作提高第三产业服务质量的一个契机，实现北京市第三产业从粗放到集约的转变，就能尽早突破困境，步入发展的快车道。
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