SARS刺激亚洲共呼吸 | ||
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http://finance.sina.com.cn 2003年05月17日 15:38 经济观察报 | ||
本报记者戴佩良 北京报道 尽管SARS病毒在极短的时间就实现了全球化——在五大洲共32个国家和地区制造出了SARS病人,但在很大程度上,SARS危机——至少目前为止——仍然是一场亚洲国家的危机。根据世界卫生组织资料(截止到5月15日),报告SARS可能病例的亚洲国家和地区已达14个,占全球报告病例国家的40.6%;亚洲累计报告病例总数7444例,占全球累计报告总数的96.7%。
5月13日至14日,在北京的“SARS与亚洲经济:影响评估与政策建议”研讨会上,来自世界银行、亚洲开发银行的代表以及亚洲各国驻华使节的出席,似乎可以看作是亚洲国家表示愿与中国共同对付SARS的一次示意行动。这次会议的组织者之一、博鳌亚洲论坛秘书长龙永图表示:“SARS对亚洲经济的影响,关键取决于各国政府能在多长时间内有效防治并控制SARS。而由于只靠一个国家和一个地区的力量已经不能控制SARS的蔓延,所以尽快打好防治SARS这一仗已经成为各国,特别是亚洲各国的共同利益。” 正如龙永图所言,由于亚洲区域内贸易的增加、区域内制造业生产链和供应链的形成和壮大,亚洲各国经济“一荣俱荣,一衰俱衰”的现象已经显露出来。 自6年前的夏天痛苦地经历了一场金融危机之后,一直专心致力于GDP增长的亚洲国家,现在必须正视和解决经济增长与社会发展如何保持平衡的重要问题;而在亚洲区域经济日益一体化的条件下,亚洲各国间的合作将至关重要。对此,与会的代表均表示了一致的意见。 香港特别行政区的驻京办主任梁宝荣强调,除了SARS的疫情控制之外,决定香港经济前景的另外一个变数就是亚洲各方如何合作,而香港非常希望看到区域和国际的合作和支持。新加坡驻华大使陈燮荣认为,亚洲各国要做的是建立一个合作框架,使经济、商业、旅游、贸易和货物流动在亚洲区域内保持通畅,不论是有SARS还是没有SARS。 菲律宾目前幸免于SARS疫情,其驻华大使卫和世表示,根据区域和国际合作的精神,菲律宾感到没有必要向其它国家关闭它的大门。“SARS告诉我们不能够退缩,惟一的办法就是支持与加强各国之间的合作”,卫和世说。 马来西亚驻华大使马吉德提议,要在一些受感染的国家当中加强区域合作,并且与国际组织加强合作。“我们的国界应该保持畅通无阻,这是很重要的一点。”马吉德说。由于旅游业是马来西亚非常重要的经济增长点,而中国是马来西亚的重要游客来源,马吉德迫切希望亚洲各国能在旅游领域开展合作。 但是,打开国界、应对眼前的经济下挫也许是容易的,亚洲国家更需要看到SARS危机背后隐藏的深刻原因——亚洲国家在过去20多年致力于经济发展,却忽略了社会的综合发展。中国在这方面需要做的改进最为巨大。在世界卫生组织2000年发布的“世界卫生报告”中,在191个国家里中国的卫生系统排名188位。 中国科学院-清华大学国情研究中心主任胡鞍钢在今年1月份提出了《宏观经济与卫生健康报告》,他将经济发展与社会发展比作一个国家良性发展的两个轮子,社会发展主要包括公共教育、公共卫生等内容,而中国在社会发展方面并不尽如人意。胡说,在我们的国债和财政安排中,用于公共卫生安排中的力度都不够,如果没有这次SARS危机,就不会有现在很快地建立公共卫生处理机制,也不可能说在国债安排中或者财政安排中给予大量的投入。胡说:“危机恰恰是我们有效推动社会发展的一个最大的契机。如果我们能够认识到这一点,这就是一个好的开始和好的前景。” 胡鞍钢的观点得到了政府人士的响应。一位不愿意透露姓名的国务院司长认为,应当抓住这次防治SARS的机会,作为加快社会发展的动力。他说,“政府要靠经济发展和社会发展两条腿走路,社会发展这条腿比较短的话,肯定会摔跤。政府过去在教育方面的投入力度是比较大的;在医疗方面,政府现在已经认识到这一点,有切肤之痛。从政府而言,认识到和学到的东西是非常多的。GDP不等于一切,全面的、可持续性的社会发展是非常非常重要的。” SARS疫情,使政府与经济界、甚至亚洲各国政府之间,重新评估和认识前进中的目标和陷阱。能否建立一个这样的平衡目标系统,将成为影响亚洲经济现实和未来的关键。SARS是一次自然界对人类经济的强大预警,但决不会是最后一次和最致命的一次。而亡羊补牢的意义正在于,我们在下一次致命的打击到来之前还拥有机会——建设一个发展均衡的亚洲。
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