非典时期维护金融安全 关键是保护中小企业

　　中小企业倒闭将危及银行安全，危及就业，危及中小企业家这一社会财富

　　本报记者张刚

　　亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏、中国社科院金融研究所研究员易宪容，近来一直关注着非典对中国多个层面的冲击。他们断言，非典对中国金融业肯定有较大影 响，而为了维护金融安全，关键在于尽快用政策手段保护中小企业不至于过多倒闭。

　　汤敏谨慎地分析说：“依我个人的观点，非典对中国金融业的影响目前还不明朗，要看未来半个月或是一个月的情况，如果疫情能够得到很好控制，人们能够走出恐慌，对经济影响可能不会太大，也就不会对金融业构成影响。”

　　但是，他同时提及另外一种“可能性比较小”的情况，就是疫情继续恶化；除了北京，周围其他省份也大规模爆发疫情，这样，全国的经济会受到很大的影响。“如果持续6个月或更长，经济将受到很大影响，服务业首当其冲地受到巨大打击，外贸也受到相当大的打击”。

　　汤敏特别担心中国的中小企业。他说：“他们本身抗风险的能力就比较差，如果疫情得不到控制，可能会导致大批中小企业关闭，影响就会特别大，并引起连锁反应。而对金融业的影响是，不良资产下降速度减慢或在某些地区重新抬头。”

　　易宪容对此也发表看法认为，如果非典疫情不能够在短期内得以有效控制，不少企业的资金链就会断裂，而破产倒闭也会大量出现；企业破产倒闭，工人遭解雇会产生波及效应，又会影响到上下游企业的生存状况，从而导致企业破产倒闭的连锁反应，特别是一些中小型企业更是如此。若果真如此，银行不仅信贷业务会迅速减少，失去利润的生长点，而且资金回笼也会出现问题，银行的不良贷款会迅速增加。“这样的后果是，银行面临的困难与风险会越来越大”。

　　易宪容援引同样陷于非典困难的港府最近一系列“救市”的事例提出，“中央政府现在应该考虑对中小企业进行扶持的问题，让它们度过难关。如果中国政府不进行‘救市’，一大批的中小企业可能就会死掉了”。

　　汤敏指出，现在还只是一种担心——但如果疫情恶化，政府需要采取“决断措施”，首先必须对中小企业进行减税、减轻负担，同时，为他们提供政策性贷款。

　　汤敏分析，“除了金融安全问题，如果中小企业大批关闭，至少还将在两个方面产生重大影响”。首先是就业压力，因为中国很多的再就业人群集中在中小企业，如果这些企业大批倒闭，就会大量增加失业；其次，中小企业主面临困境。“我认为他们都是非常难得的中小企业家，是一笔宝贵的财富，如果在非典打击中破产，他们积累的财富就会受到很大损失。这些白手起家的人很难再进行恢复，这样，以后可能不会有人去创业了。”汤敏说。