我国民间投资七大热门指向

　　国家统计局投资司昨天发布的研究结果表明，民间投资有七大热门投向。

　　统计表明，从1981年到2001年，我国民间投资从165亿元猛增到14305亿元，增长85.7倍，年平均增长25%，比同期全社会投资平均增长20.4%快4.6个百分点，比同期国有及控股投资平均增长17.8%快7.2个百分点。民间投资占全社会投资的比重也由1980年的18.1%提高到38.4%，增加1倍多。

　　加大技术改造力度

　　传统产业是民间投资的根据地，也是未来民间投资的主战场。

　　到2000年，在全部国有及规模以上非国有工业企业中，我国民营工业企业的数量已达到8.4万家，固定资产价值1.1万亿元，创造的工业总产值已达到2.7万亿元，分别占全部国有及规模以上非国有工业企业的51.6%、14.1%和31.2%。

　　然而在这些行业，民间投资存在着力量分散、技术落后、设备陈旧等问题。研究认为，民间投资要转变投资方式，加大对传统产业的技术改造力度，提高竞争力。民间投资要由粗放型的、以扩大生产规模为主的投资方式转变到集约型的、以提高技术含量为特点的投资方式上，促进产品、技术的升级换代，提高企业的竞争力，为民间投资的下一步发展打下基础。

　　对传统产业的技术改造，要立足于高起点，采用当今世界上先进和适用的技术，对现有技术、设备进行更新换代，缩小与世界发达国家的差距。要提高技术创新能力，发展拥有独立知识产权的技术和专利。要克服民间投资单兵作战，家族式经营的方式，走联合、兼并发展的道路，组建民营经济的航空母舰，提高其在市场竞争中的地位和作用。

　　积极投身高新技术产业

　　研究称，在我国，不少民间投资企业使用的是国有企业淘汰的设备和技术，生产国有企业不生产的产品，在技术上处于不利的地位。

　　因此，投资于高新技术产业，是提高民间投资水平和效益，增强民营经济实力的必由之路。由于民间投资与市场经济有天然的联系，对市场的变化具有较高的洞察力，易于推进技术创新。民间投资介入风险投资领域，有利于提高风险投资运行的质量，促进高新技术的发展。

　　加大对基础设施投资

　　交通、通讯、能源、电力、城市建设等基础设施建设周期长，所需投资量大，回收期长，但利润率高，投资收益稳定，历来是国有投资垄断、民间投资被限制进入的行业。由于缺乏竞争，这些领域长期存在价格偏高、技术落后、服务质量低劣等问题，阻碍了这些行业的健康发展。

　　民间投资进入基础设施建设，是打破垄断，促进竞争，提高效率的重要手段。

　　研究建议，基础设施建设由于投资数量大，建设周期长，进入门槛较高，民间投资的进入存在一定的困难，需要政府在各方面给予支持，如财政担保、企业债券、公共基金、特许权经营、BOT方式等。

　　县域经济发挥作用

　　县级单位工业发展水平较低，国有企业数量较少，国有单位投资力量较弱，难以带动县级经济发展；在信贷资金方面，由于贷款审批权限上收，银行也很难给予大量贷款；在吸引外资方面，由于多数县级单位地处偏远，市场规模狭窄，投资环境较差，在吸引外资上也不具优势。因此，县域经济只能依靠民间投资的发展。

　　研究认为，县级经济区域较小，供求关系稳定，地方特色明显，适合投资少、见效快、地域性强的民间投资介入。

　　西部开发前途广阔

　　研究指出，西部与东部地区最大的差距就在于民间投资和民营经济发展的滞后。采取积极有效的政策，促使民间投资在西部地区的超常规发展，是实现西部大开发战略的重要措施。

　　要发挥民间投资在西部大开发中的作用，促进西部经济的非常规发展，就必须制定吸引民间投资者到西部进行投资的政策。要清除限制民间投资发展的体制性障碍，对民间投资的进入实行适当倾斜。为促进民间投资在西部地区的超常发展，西部地区应该制定一些不同于全国的优惠政策，以吸引民间投资的大量进入。

　　城市化建设发挥作用

　　2001年，我国的城市化水平仅达到37.7%，不仅低于发达国家70%以上的水平，也低于世界平均47%的水平。

　　研究指出，推进城市化进程的正确途径应该是发挥政府和民间两方面的积极性，在政府的推动和引导下，通过利益机制，发挥民间投资在城市化建设中的作用。应在政府的统一规划和指导下，通过土地、资金、户籍等各种优惠措施，鼓励农民进城开办各种实业，发展城镇工业、商业和第三产业。变民间的自发投资为自觉投资，分散投资为集中投资。

　　国有企业改革后备军

　　国有经济从一般性竞争行业的战略性退出，将成为今后几年内我国经济体制改革的重点和核心。

　　研究认为，在国有经济战略性退出的政策选择上应立足于国内民间资本。一般来说，国有经济从竞争性行业退出后，只能由民间资本和国际资本替补。近年来我国利用外资的国际环境发生了很大的变化，而国有经济急需退出的一般性竞争行业，对大型跨国公司吸引力不大。我国民间资本在规模和结构上具备替代国有经济退出的可能性，民间资本可能是接替国有经济退出的主要力量。由于民间投资的经历和特点，相对风险较高的高科技行业而言，民间投资对传统的一般性竞争行业更加偏爱，这就更增加了民间资本替代国有经济的可能性。

　　研究指出，在民间投资的替代过程中，科学评估国有资产的价值是至关重要的一环。现在国有资产是按照重置评估法测定的，其真实价值往往被大大高估。要保证民间投资的顺利替代，必须按照投资活动所遵循的原则，根据资产在未来收益的贴现值来确定其价值，以保证民间投资者的利益。另外，要妥善解决国有经济战略性退出可能会引发的社会问题，如失业、债务等，为民间投资替代后的正常经营创造条件。(记者杜鹃8日北京报道)