两大石油集团控制油源东三省成品油企业难玩

　　38家民字号企业叫苦不迭

　　日前，哈尔滨龙庆石油化工贸易有限公司、长春市新大物资协作有限公司和沈阳市鹏达石化物资公司的三位老总，代表东北三省38家“民”字号的成品油企业向本报反映，由于国内两大石油集团控制全部石油成品油的资源，致使地方石油企业经营“步履维艰”，很多民营企业面临倒闭。三家民营企业的老总希望通过本报为东三省38家民营企业呼吁，尽快改 变这一局面，创造一个公平、平等的经营环境和竞争环境。

　　据记者了解，自1998年国家出台清理、整顿石油成品油市场政策以来，目前黑龙江、吉林、辽宁三省共有经过清理整顿后合格的企业38家，这些企业都是民营企业，总资产在30多亿，仓储能力在55万吨，共有职工23000多人。然而在清理、整顿之后，这些合格的地方石油成品油批发企业却面临着一个新的问题。由于两大石油集团控制全部石油成品油的资源，致使地方石油企业的经营资源成了问题。虽然国家经贸委早已颁发了这些民营企业的石油成品油的批发许可证，但他们仍得不到两大石油集团应按指标提供给他们的成品油资源，而只能拿到两大石油集团给他们的高价成品油。

　　黑龙江龙庆石油化工贸易有限公司的董事长赵友山在接受本报记者采访时说：“在两大集团批发的基础上每吨加价200元，使我们民营企业根本无法经营和生存，导致在东三省的大部分资产闲置。石油资源本是国家的，不应掌握在两大集团的手中。今年3月，我们38家已上报全国人大，请求国家收回资源支配权，由国家统一调配，这样在市场上才能展开公平、有序的竞争，才能真正打破行业垄断，有利于国民经济的发展。”

　　据了解，按照国家政策，国家计委在1999年曾经下发给中国石油天然气集团公司“885”号文件，就解决批发企业油源配置问题作出要求，但至今也没有得到解决。长春市新大物资协作有限公司董事长刘桂凤对记者说：“我们这些民营企业苦苦等了3年，拿不到点滴油源，与两大集团联营的协议也成了废纸，在收购、参股、联营、划转方面也没有落实。国家经贸委为我们颁发的成品油批发许可证也是‘形同虚设’，这让我们怎么经营？”

　　据了解内情的人反映，在东北三省成品油的终端销售60%的份额在个人手中。各家经营成品油的民营企业很多是采取“不正常的手段”搞到成品油，这也无形中增大经营成本，但很多企业谁也不愿说，只能是“哑巴吃黄连”。

　　在采访中记者还了解到，根据世贸组织的规则，中国的成品油市场在一年以后就将全面放开批发和零售市场，这使得这些民营企业面对市场的变化更加为整体的经营态势而着急。而两大集团既不放开石油资源，同时还在东三省继续加大投资。仅以沈阳为例，中石化还要建6个3000立方米的储油罐。据了解，目前沈阳已有19个油库，完全可以满足市场的需求，而且目前还有5个油库处于闲置状态，而这一重复建设更增加了民营企业经营的艰难。

　　记者在对沈阳的几家民营企业采访中还了解到，国务院已明文规定“将原由国家质量技术监督局承担的流通领域商品质量监督管理职能，划归国家工商行政管理总局”。但在沈阳，有的民营企业在一个月内竟经受省、市等技术监督部门的5次检查。长春一家民营企业一个月内竟遭到7次抽样，使企业的正常经营“雪上加霜”。

　　三位民企老总在接受本报记者采访时说：“我们代表东北三省38家经营成品油的民营企业，找媒体只有一个愿望，希望能引起有关部门的高度重视，按照国家的既定政策，为我们这些地方石油成品油批发企业同质、同价解决油源问题，最理想的方式就是‘直供油源，就近解决’，在出厂价格基础上愿意每吨给国家交纳100元利润，希望为我们创造一个公正、平等的经营环境和竞争环境。”