| 沈阳“巷战” | ||
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| http://finance.sina.com.cn 2003年05月01日 11:42 21世纪经济报道 | ||
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本报记者 王林 沈阳报道 非典入侵 在沈阳人的心中，沈阳是块宝地。“没办法，咱沈阳干燥，百毒不侵。”一出租司机如是说。然而，4月27日，随着第一例非典疑似患者的出现，沈阳的上空开始被紧张情绪笼罩
站在沈阳街头，举目四望，戴口罩的人不断增多。“今天的顾客相比昨天几乎又减了一半，销售额直线下滑。”中街的商场负责人说。东北大学一位管理工程系的学生以“恐慌”二字形容自己的心情。他说，现在校园已被封锁，每天都要测量体温。 话题的另一面，政府在行动。由市主要领导牵头，成立防治非典型肺炎领导小组办公室，卫生局局长领导成立疫情预防与控制专家组、临床救护专家组，全程负责对疫情的控制。 有关部门介绍，市财政局成立了以祁鸣局长为首的非典型肺炎防治办公室，建立了全市和局内资金保障两套预案。按照先拨款，后履行手续，特事特办的原则，两级财政紧急拨付了应急资金1314万元。此外，市财政局要求各区县(市)财政局要结合本地实际情况，建立防止非典专项资金。 4月25日，辽宁省物价局公布了部分政府定价的药品如板蓝根、阿奇霉素等的最高零售价。4月26日，省物价局又专门召开电视电话会议，决定对部分市场调节价药品、商品实行差率控制措施，同时对板蓝根等44种药品实行政府定价。 同日，沈阳非典会议提出，沈阳市的7个郊县要各空出一所医院，配备必要的医护人员、防护用具和救护专用车辆。而沈阳的中国医科大学附属第二医院等四大医院则早已被确立为非典专门医院。 “全民动员，全民参与，打一场防治非典的人民战争”、“兵临城下、人命关天、谁因工作疏漏而使非典蔓延，谁就是历史的罪人”、“打胜沈阳非典防治保卫战”，类似的口号充斥沈阳的报刊杂志和大街小巷。 三大公告 4月27日沈阳发现第一起输入性疑似非典病例。 根据沈阳市非典防治工作领导小组提供的情况，4月27日1时25分，沈阳市疾病预防控制中心接到报告，中国医科大学附属第一医院发现一非典型肺炎疑似患者，市疾病预防控制中心立即组织专家进行会诊，确定该患者为传染性非典型肺炎疑似病例。 在有关部门采取一系列必要防控措施的同时，沈阳市的医疗单位也随即进入战备状态。而患者汤志福的情况随即成为沈阳街头巷尾的热门话题。 同日，沈阳市非典防治工作领导小组发布第一号公告，将非典防治的工作推向高潮。 一号公告宣布，即日起本市所有居民家庭禁止接待来自疫区的人员。已接待来自疫区人员，包括从疫区返沈人员的居民家庭，必须立即向所在社区、街道办事处、村委会报告，同时到所在地医院进行疫情检查；在疫情期间，本市居民除特殊情况外，禁止赴疫区活动。 此前三天，从4月24日到26日，沈阳市政府已经连发两道“通牒”，其重中之重也是对外来人员的排查。 在第一个公告中，明确规定，近期所有用工单位，应建立流动用工人员登记制度，任何单位或个人不得新雇佣来自非典病例地区的打工人员，凡离沈返回非典病例地区的打工人员，不得在疫情期间返沈。 4月26日，第二个公告的规定更为彻底，“从即日起，关闭沈阳市各类劳务市场，坚决取缔自发形成的劳务市场。” 一时间，在沈阳的外来劳力纷纷进入“地下”状态。4月26日，和平区鲁园劳务市场，千余名民工焦虑地等待。4月27日上午11时，当记者第二次来到鲁园时，所有劳工已经消失，据在场人员介绍，上午10时左右，执法人员对鲁园进行了强制驱除。 巷战大行动 第二个公告发布的同时，沈阳市召开防治非典紧急会议，全市立即对疫区来沈人员开展大排查，各相关医疗单位要进入战备状态。沈阳市人民政府关于加强防治传染性非典型肺炎的二号通告明文指出，在全市范围内对全市外来人员、来自疫区人员和疫病可疑人员，全面开展大清查。 凡15日之内来沈的外地人员自本通告公布之日起应就近向所在地社区、街道办事处、村委会或接待单位进行登记申报。 同时，市政府发布公告奖励举报有功人员，“经专家确认被报告人为非典型肺炎病人的，奖励报告人2000元人民币；确认为疑似病人的，奖励报告人500元人民币。” “自从防治非典工作进行以来，我们每天平均工作十几个小时，五·一期间将没有一个人休息。”4月27日下午，沈阳和平区南湖街道五里河社区主任宋贵华一脸的疲惫。 社区管委会共有11位工作人员，只有他一个人“留守”，“平时的状态基本是10个人在社区里跑”。这11个人组成两个小组，“社区防非典领导小组”和“社区防非典信息组”，分别由社区管委会主任和卫生组长兼任组长。 这两个组的任务，一方面是进行防治非典的宣传。宋介绍，宣传活动包括贯彻上层提出的宣传口号、发放传单、传播防非典知识等。如果说第一个任务让工作人员“磨破嘴”，那么他们的第二个任务就要“跑断腿”。“从上周三开始，我们每天都要上交关于社区情况的书面汇报材料。昨天，市里的会议精神传达之后，我们6点30分挨家挨户调查外来人员的情况，一直到10点多才结束，今天早上7点开始接着调查，结果要在17点交到办事处。” “我们一定要保证凡去疫情区返沈人员，返沈后必须在家接受医学观察两周。”宋透露，这个任务很艰难，但又是必须完成的，原因在于区里已经建立了“五包”制度：区里民政局一把手包办事处，办事处一把手包社区，社区主任包委员，委员包楼长，楼长包组长(单元负责人)。 社区之外，医院、防疫站、商场、学校和长途客运站都成为控制的重点，市长陈政高则直接指出，要把好三个“大门”：火车站、空港、高速公路收费口。 新浪编者注：《天佑华夏》专题系《21世纪经济报道》与新浪财经联袂制作。本文为《21世纪经济报道》抗击SARS特刊（1－28版）系列文章之一，该特刊（完全版）为《21世纪经济报道》授权新浪网独家刊登之作品，所有媒体及网站不得转载，除非获得《21世纪经济报道》书面授权并注明出处。欲转载本专题相关内容、或对本专题有任何建议，请来信finance@staff.sina.com.cn， 或致电：(010)62630930 转5151联系。
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