海关总署：进出口放量、“火线中的火线”_滚动新闻_财经纵横

海关总署：进出口放量、“火线中的火线”

http://finance.sina.com.cn 2003年05月01日 10:54 21世纪经济报道

　　本报记者张静

　　北京报道

　　进入4月，北京和广州，这两个非典重灾城市的海关，分别出现了两组数据，一个药物器械进口量巨增，一个出口量巨增，成为“火线中的火线”。

　　北京：3天进口呼吸机455台

　　4月24日下午2：30。北京京信达报关行，接到北京某医院传来的从日本进口两台床边移动式X光机的报关资料；下午3：15，首都机场海关录入中心，开始录入报关单；下午3：50，审单中心，审单并打出税单；下午4：05，返还审单中心，结单；下午4：20，机场海关放行科，放行。

　　整个通关过程仅用了一个半小时。北京京信达报关行空运部经理门先生说，按正常程序至少要6个小时。因为进口的货物是北京某医院急需的治疗非典的仪器，海关给予了“额外照顾”，在审单中心没有“排队”，“一分钟就过了”。让他感动的是，当时已经过了下午4点的下班时间，海关审单科和放行科的工作人员全等着他一个人。要在平时，这批货无论如何得等到第二天了。

　　“真是难得的顺利。”门经理称，“事先并无预约和通知，但这批货的通关速度比北京海关为抗非典开通的‘应急通道’还要快。”

　　3月以来，随着北京成为全国抗击非典的新前沿，经北京海关进口的各类防治非典的药品和器械数量激增。根据北京海关报关单数据库统计，从元月1日截至4月24日，经北京口岸进口的药品共计620余吨，约计5500万美元，同比去年增长了170余吨，货值增长约2000万美元，涨幅58%。据了解，该进口增长现象主要集中在抗生素类药(杀菌消炎等功效)、干扰素类药(提高人体免疫力)、配合治疗药物(配合呼吸机的化痰药物、配合气管手术的麻醉剂等)以及部分激素类药物。

　　4月1日至24日，经北京关区进口治疗“非典”的肺功能测试系统7台，价值166942美元；呼吸面具23票，价值43834美元；呼吸机878台，价值228万美元；病员监护仪27票243台，价值851763美元；X射线检测仪11票253台，价值625535美元。其中引人注目的一个数据是，从4月21日到24日的3天之内，北京就进口了呼吸机455台。

　　为保证防治非典物资快速到位，从4月21日起，北京海关隶属的机场海关在各业务现场开辟了防治非典货物“应急窗口”，对专门用于预防和治疗非典的药品、用具、医疗器械可办理提前预约，在货物到港后，安排专人优先办理相关手续。据了解，通过“应急窗口”通关的货物，通关时间约为2-3小时。

　　北京海关对抗非典货物采取的另一便利通关措施是“担保放行”。此措施允许进口企业在货物到达后，可凭《进(出)口货物担保验放清单》先行提货，在货物验放后15日内补办报关单审核、缴纳税费等手续。据了解，此前仅有某些信誉度极高或特别批准的企业能享受此项待遇。4月22日，国药集团药业股份有限公司通过“担保放行”措施，在药品进口当天就提取了货物。

　　4月24日，中国医药对外贸易公司紧急进口的预防非典的药物“胸腺肽”，成为北京海关利用“空中报关”方式首批验放的防治“非典”药物。空中报关，是指海关在航班到达前，利用空中报关系统中的舱单自动传输功能，产生可供报关的进口舱单，提前完成报关程序，实现货物到港后零时间放行。北京海关工作人员介绍说，北京海关在去年下半年开始试行空中报关业务，截至去年底实现提前报关货物近50票。实现空中报关的货物在口岸的通关速度，进口平均需4-8小时，出口平均需2.45小时，但目前仅有为数不多的几家货运代理公司具有空中报关业务资格。

　　广州：口罩出口增长1000%

　　3月初以来，广州的疫情逐步平隐。而占据中国进出口货物吞吐量“半壁江山”的广州海关则成为支援东盟国家及港、台地区抗击非典的“桥头堡”。

　　广州海关称，近两月经广州关区出口至上述几个地区的医疗及医药制品剧增，其中增势最明显的是口罩用品。

　　广州海关一位工作人员介绍说，他们发现越来越多的香港旅客携带与非典相关的预防治疗用品出境，其中以口罩居多，平均每天发现3-4宗，数量由几百到几千不等，有的甚至上万。3月28日，一名香港旅客拟托运7箱共10000个一次性卫生口罩出境，称准备发放给其经营的酒楼的食客。4月25日，广华贸易公司将价值1280美元的150000个预防用口罩通过白云机场发送往马来西亚。

　　据统计，仅今年3月份，广州关区口岸就向香港出口了价值12.2万美元的口罩，同比增长1000%。而4月1～3日3天之内，就有6600只口罩从天河车站口岸快件渠道出境。此外，邮递渠道进出境的包裹小包　邮件物品中亦出现大量口罩、板蓝根及抗病毒类的药物等，约占包裹监管量的25%，主要寄发地和寄达地为香港和美国。

　　此外，药品和医疗器械向上述地区的出口亦创新高。据广州海关统计，3月1日——4月28日，经广州关区口岸出口到东盟的具有防治“非典”作用的中药材达16.1万美元，比去年同期增长240%；出口新加坡13.1万美元，增长100%；出口台湾13.7万美元，激增800%。同期向上述地区出口的医疗器械达9.6万美元，比去年同期增长11.9%，其中，出口泰国3.8万美元，增长1.5倍；出口越南1.5万美元，而去年同期没有至越南市场出口生意。

　　广州海关这位官员预计，口罩、抗病毒类预防治疗用品在该关的进出境量还会上升。

　　4月29日，记者获悉，海关总署监管司已下发通知，要求从即日起各地海关须每日上报与非典相关物资的进出口统计情况。

　　新浪编者注：《天佑华夏》专题系《21世纪经济报道》与新浪财经联袂制作。本文为《21世纪经济报道》抗击SARS特刊（1－28版）系列文章之一，该特刊（完全版）为《21世纪经济报道》授权新浪网独家刊登之作品，所有媒体及网站不得转载，除非获得《21世纪经济报道》书面授权并注明出处。欲转载本专题相关内容、或对本专题有任何建议，请来信finance@staff.sina.com.cn，或致电：(010)62630930 转5151联系。

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