-中药出口瓶颈何在 “难于重复”“说不清楚”是两大障碍

　　2003-3-312:41:06□吉祥

　　 (一)在笔者面前摆放着这样两组数字：据统计，目前全球草药市场平均销售额已逾160亿美元，并且 这一数字正以每年10％-20％的速度递增。而有我国“北药”基地之称的全国中医药大省吉林省，现有制药企业200余 家，其中仅有不到1／4的企业从事医药产品出口，2002年自营出口总金额为1963万美元，其中，中药材出口618 .5万美元，中成药出口 295.65万美元。如加上省外公司代理出口的业务量，2002年全省中药材出口1155万美 元，中成药产品出口3023万美元。想来肯定有人会说，拿全球市场与中国的一个省级医药市场做比较未免不当，但当您了 解到吉林省在我国中医药产业乃至整个医药产业中的巨大潜力和举足轻重的地位后，恐怕会觉得这种比较也不算牵强。众所周 知，号称我国三大中药库之一的长白山就在吉林省境内，这里盛产人参等重要中草药，品质上乘，为世界公认。倚仗丰厚的自 然资源，制药行业已成为吉林省的优势及支柱产业。据有关部门统计，吉林省现有制药企业219家，这一数字仅次于广东。 2001年，吉林省的中成药工业创产值、工业增加值、利润、利税4个全国第一；2002年医药工业又取得骄人业绩：实 现年产值132亿元，首次突破百亿大关。在吉林省重点监测的11个工业行业中，医药行业的增长速度列全省第一位。有鉴 于吉林省医药产业的实力，正在为“扩大中药出口思路”专题进行调研的外经贸部科技司等有关部门及人士近日专程前往吉林 进行考察，不仅下到企业调研，更组织该省市的医药生产管理部门、企业就有关出口问题进行座谈。(二)在吉林省的制药企 业中，绝不乏修正药业、敖东药业、通化东宝等为国人熟知的名字，也不缺像人工合成胰岛素这样居于国际领先技术行列的制 品和像参壹胶囊这种具有自主知识产权的国家中药一类新药，同时，严格按GMP(药品生产质量管理规范)认证标准进行规 划、设计的厂房也随处可见。但通过调研我们发现，吉林省从事过医药产品出口的企业也就50余家，以长春、通化、延边、 吉林、白山等地区为主；出口的品种比较单一，主要为疫苗(如狂犬疫苗)、饮片、天然药材提取物(如人参皂甙等)。出口 的地区也比较集中，最多是亚洲，主要是香港、日本、台湾、菲律宾、马来西亚等地，占出口量的64％；欧洲占28％，主 要是德国、法国、荷兰等地；北美洲占11％，主要是美国和加拿大；大洋洲和非洲只有少部分出口。对此，吉林省经贸委医 药处的张微处长表示：缺乏前瞻意识是吉林省医药企业普遍存在的问题。她说：“加入WTO之后，国际一体化的冲击肯定会 出现。总有一天，国内企业不会再享有任何特惠政策，因此大家现在就要为未来增长实力寻求效益最大的市场进行开发。”当 时的外经贸部科技司的官员在座谈会上一再强调：我国加入WTO后，国内企业已经直接面对国际竞争。我们的企业要将开拓 国际市场纳入发展战略，要把国内市场作为国际市场的一部分来看待。信息渠道不畅。“我们怎么知道人家需要什么样的产品 ？”“怎样我们才能与外商取得联系？”在吉林省中药基地考察期间，企业纷纷向我们表达着“缺信息”、“不知如何获取信 息”的苦恼。据了解，吉林省那些为数不多的从事药品出口的企业，要不就是在香港等地有代理公司为其打理出口业务，要不 就是像华洋药业那样通过朋友介绍的方式，获取国外订单。由于信息不畅，在原本就战战兢兢、涉足未深的出口业务中尝到苦 头的大有人在。谁会想到，在国内名气极大的敖东药业，在出口方面曾走过不少弯路。由于对非洲市场缺乏了解，他们曾有一 批订单出口到科特迪瓦，货物送抵目的地就用了4个多月的时间，又由于科特迪瓦发生政变，导致该笔业务持续一年有余才算 了结。缺乏既符合我国特点又受国际市场承认的标准体系。众所周知，中药是我们祖先留下来的宝贵遗产，是我们具有知识产 权较多的优势产业。也正因为如此，中西文化之间的差异给中药出口造成了极大影响。有人归纳说，中药出口关键是要解决“ 可重复性”和“能说清楚”这两个问题；也有人认为，中药出口必须走“以医带药”之路；更有不少企业提出，常言道“医食 同源”，如果按药出口不易，我们能否先以“保健品”的形式出口。他们希望国家有关部门能指导性地规范中成药市场，专门 制定出口的“保健食品”政策。(三)去年由“中国医保商会”牵头，按照我国目前中药产业发展的现状与中药的特性，制定 了我国《药用植物及其制剂进出口绿色行业标准》。中国医保商会已与美国、英国草药供应商协会达成了双方共同推进绿色中 药标识、确保中药质量、促进中药出口的协议。欧洲中药学会联合会也已确定，将该《标准》作为今后中药进入欧洲市场的标 准。在此，我们还建议企业多向中央及地方有关政府机构咨询相关政策、信息，也可以向我国驻外经商处室咨询业务信息，并 主动到政府网站、商会网站查询所需资料。(31G2)