-2．5亿欧元流向中国企业 欧盟通过四年预算计划最终受益者是中小企业

　　2003-4-283:35:12□赵云霞／文

　　 欧盟委员会在近日通过了关于中国的国家战略文件(CSP)。文件阐述了到2006年欧盟与中国的合 作关系。2.5亿欧元的预算计划将用于支持欧盟与中国企业的合作项目。三方面投资欧盟最感兴趣近日，欧盟对外关系专员 彭定康表示：中国的变化日新月异，欧盟非常希望在中国改革进程中发挥作用。我们希望我们的伙伴关系将使中国进一步参与 到国际 社会中来，支持中国向一个更开放的社会过渡。我们将从三个方面进行投资。经济与社会改革方面：计划中约50％的 预算将被用来支持这一进程，重点是通过提高企业能力和完善社会体制，以帮助中国履行加入WTO后的新义务；还将对中国 的社会保障体系改革进行援助，以减轻贫困，把经济改革带来的副作用降到最低。可持续发展方面：预算草案的30％将被用 来帮助中国的环境保护和社会发展工作。政府管理方面：20％的预算将被用在有助于促进法制建设，培育基层民主制度，培 育文明社会，保护经济、社会、政治、民权的新项目。欧盟认为，在中国投资项目的主要目的在于促进和支持欧中之间的商业 合作，特别是向中小型企业提供更便利的合作机会，加强机构环境使两地区之间的贸易和投资更加流畅。特别关注投资国内私 企欧盟2003—2006年中国投资的准备工作正在进行，欧洲委员会已与中国的企业进行了积极的对话，确定了中小型企 业的需求。目的是为了更好地支持欧中公司之间的商业合作，对中国新项目的提出是建立在欧中合作第一个五年中所取得的成 就基础上的。欧盟提出了2003年—2006年在中国的发展计划，欧中交流委员会优先考虑的事是：加强欧盟在中国的政 治、经济方面的影响；在中国提高欧洲意识；使欧盟和中国各地区之间相互的贸易和投资流畅；增加私营企业和新兴商业的发 展机会；努力提高中国欠发达地区在未来的出口能力及吸引外国直接投资的能力。今后，将在欧盟与亚洲之间建立直接的商业 合作，特别是中小型企业之间的合作，并帮助中国充满活力的私营企业抓住新的商业发展机会。在两地区之间改善商业环境、 开拓新的贸易与投资机会。欧盟将按计划安排欧盟与中国的中小企业之间各种商业活动。这些活动能改善活动质量、便利伙伴 关系协议的缔结。欧盟对中国私营企业的投资主要从以下形式进行：对那些很可能与欧洲公司建立伙伴关系的中国企业给予技 术援助，进行投资与贸易便利性投资，主动传播市场投资信息，特别关注中国欠发达地区的经济发展。加强和提高中国的中介 商业机构的能力、提高与欧洲相应机构的网络联系，包括驻中国欧盟商会，使私营部门与政府机构之间的对话更加方便，促进 贸易和投资方面的多边协议，开拓新的商业机会。三种方式拓宽商业渠道为欧盟与中国中小企业提供见面的机会并建立伙伴关 系提供各种便利，通过三种方式来支持欧中达成广泛的商业接触：建立了中国贸易投资方式、中国—enterprise投 资方式和中国合作伙伴投资洽谈会方式，这三种方式虽然都是为了达到相同的目标，但它们的设计显然又很适应于中国不同地 区的经济现状及两地之间对商业的经济实力：亚洲—贸易投资方式是中国投资项目的新内容。这种方式主要为中小企业提供必 要的资金保证，这些中小企业主要是来自不繁荣的中国西部地区。亚洲—enterprise投资方式：是为中国的大中型 企业服务的。中国合作伙伴投资洽谈方式：是在中国某地区举办大规模的商业会议，这项活动享有很高的公共形象和政治形象 ，这种方式为欧洲和中国公司提供了一个广阔的平台来讨论双方投资合作事宜。最终受益者是中小企业该投资计划特别对中国 私营企业的发展提供帮助，通过支持中国中小私营企业国际化，使他们与欧洲公司建立起伙伴关系，从而实现对中国中小私营 企业能力的培养，为他们提供商业发展机会。2003年—2006年中国投资项目是一项多国之间不同行业内的项目，它将 支持欧盟成员国与中国之间的各项合作项目。欧盟中国投资计划的最终受益人是中国的中小企业，因为他们在处理国际化过程 中所遇到的困难，特别是在与世界其他地区的公司交涉时遇到了许多不同的商业做法及语言障碍，所以必须对中小型企业在制 度上支持。符合条件的中国中小企业都可以向欧盟申请投资。(28H1)