2003-4-283:35:15【记者刘彩娜27日北京报道】
第十届全国人民代表大会常务委员会第二次会议26日通过《全国人民代表大会常务委员会关于中国银行
业监督管理委员会履行原由中国人民银行履行的监督管理职责的决定》。据银监会有关人士透露,银监会将于本周之内,“五
一”之前这两三天挂牌,内设16个部门。该《决定》称:由国务院依照现行《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人
民共和国商业银行法》和其他有关法律的规定,确定中国银行业监督管理委员会履行原由中国人民银行履行的审批、监督管理
银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构等的职责及相关职责;由国务院抓紧提出修改《中华人民共和
国中国人民银行法》和《中华人民共和国商业银行法》以及其他有关法律的议案,提请全国人民代表大会常务委员会审议。据
悉,在人民银行原有部门整合的基础上,银监会将组建国有银行司、股份制银行司、农村金融司、非银行金融机构司以及国际
司。另外10个后勤服务部门主要来自原中央金融工委的相关部门,包括办公厅、法律事务、统计、内部监察、财务、人事、
党委等部门。此外,银监会还将成立的一个新的部门,专门管理16个国有商业金融机构的监事会。原来归人民银行管理的银
行业协会也将归入银监会。银监会共有在编人员400人。据了解,银监会的全国机构设置可能将分为全国、省、市三级,省
级机构称银监局,为正局级事业单位;省以下在地级市设立银监分局。县级别暂不设立机构。原来人民银行在省和市设立的监
管办归入银监局或银监分局。在银监会挂牌之后,如何和人民银行划清职责,对商业银行进行有效的监管成了各方关注的焦点
。有关专家认为,建立协调机制、修改人民银行法、制定银行监管法、加强中央银行独立性、提升货币政策委员会地位以及存
款保险制度的建立等相关措施也必须跟上,否则,银监会方案的正面效应就会大打折扣,而负面效应和风险则会增加。(28
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