| -直面SARS挑战 |
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| http://finance.sina.com.cn 2003年04月25日 07:01 中华工商时报 |
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2003-4-253:07:42张志勇／文
“非典”对整个人类来说是一场突如其来的灾难，如何冷静、客观地面对这一人类的共同敌人，是战胜这
场灾难的首要问题。在我看来，其原因很简单，那就是这场疫情的控制、发展、传播以及将产生的结果，都带有很多的不确定
性。是两个月还是半年？或是比这还要长的时间才能彻底地战胜这场灾难，这是一个变量的问题，这确实需要每一个人，
更主
要的是各级政府要有足够的思想准备。能否在最短的时间内战胜SARS，从而使人们对疫情防范充满信心，是关系到“非典
”是否带来很多不确定性的关键所在。最近一些经济学家说：“非典不会感染中国经济”；“非典不会改变中国经济增长态势
”等等。针对这一乐观主义的表态，我不敢苟同。感不感染中国经济，决定这场疫情将持续多久。4月21日，张文康、孟学
农因失职丢官，同时国务院决定今年暂不实行“五一长假制度，这都表明我们党和政府对目前“非典”的高度负责的态度。
4月23日，国务院决定拿20亿元作为迎战“非典”的基金，这更进一步表明政府对这场疫情的客观判断。对疫情的变化情
况每天公布一次，这都是务实、负责的态度。应该承认，事前人们对这一突发疫情估计不足，这对如何建立公共防御体系，政
府如何进行危机管理，都提出了更高的要求，这也同时让我们不能不思考得更多一些。从而使我们“有备无患”。北京的疫情
给人们带来的恐惧，远远超过“非典”传播的本身，恐惧比“非典”传播得还快。积极的防范是必要的，但过度的恐惧，并由
此而来的心理压力，也将带来很多的负面作用。那么SARS究竟会不会对中国的经济有影响？我想，至少在目前谁都不可能
有一个肯定的答案。事实上，历史曾给我们提供了很多值得回味的信息符号。我们都知道，刚刚结束的伊拉克战争，美国已对
外公布说是花了200亿美金。而对这场突如其来的流行全球的病毒来说，据一些权威人士分析，它所造成的损失可能将超过
300亿美金，很显然，SARS是人类共同的敌人，是一场没有硝烟的战争。如我们充分看到了这一点，就要调整很多思路
和判断。那就是在最短的时间内战胜这场病毒，以使这一可能的变化和损失降到最低点。1997年的亚洲金融风暴，对亚洲
的经济是致命的打击，只有中国是一枝独秀。从1992年至今，我国每年的GDP的增长率平均在9％，虽然我们也面临着
各种困难，但中国仍保持着令人羡慕的经济增长，而今年第一季度，中国GDP的增长率为9.9％，十几年来，我国经济在
高速增长，这也使我们对经济的预期值也不断地增长，而忽略了对突发事件的很好“预警”，虽然在经济发展中也会遇到一些
不确定的因素，按理说这也是永远存在的，但此次不能回避它的特殊性。仅从眼前看，这场疫情给中国经济带来的损失是明显
的，但损失到底有多大，谁也说不准，这就不能盲目乐观。旅游业、餐饮、宾馆业、航空业、交通运输等第三产业，这是首当
其冲的，同时恐惧心理也将带来人们对消费的改变。贸易和投资会不会发生变化，对其它产业会不会产生影响等等，这都应事
先引起经济界人士和官员的高度重视和快速反应。最近有消息介绍说，新加坡政府已明确承认，“非典”对该国经济的冲击是
显而易见的，估计这场疫情已经给新加坡造成15亿新元的直接经济损失，相当于GDP的1％，此次疫情使新加坡经济出现
了40年以来的最低点，由此，新加坡政府已将今年经济增长率下调1.5个百分点。为援助受疫情打击最严重的旅游和交通
等行业，新政府推出了总值2.3亿新元的援助配套，帮助中小企业渡过难关。该配套包括：旅游业、零售业、酒店及餐饮业
的商家将获得2000新元的地产税回扣，同时还可享受其余地产税的10％回扣，中小企业可向政府申请过度性贷款，各贷
款企业可获得的透支额最高达10万新元，等等。这些都表明新加坡的务实，同时也给我们提供了很多信号。国务院总理温家
宝也再三表示，眼前经济的损失以后可以补回来，其关键是要打好这一仗，让全国人民看到信心。这就使我们对经济要有足够
的思想准备，调整我们对经济的预期，而不是把眼光停留在GDP的数字上。至于此次疫情所带来的经济变化能不能和亚洲金
融危机相比，我个人的看法是，不要下太早的结论，以免产生另一种误导和麻痹心理，从而放弃必要的警惕和足够的“预警
。在这样一个大的前提下，我们不单单要思考如何调整对经济的预期，同时，在面临人类这一共同的敌人———“非典”时，
也必须要调整我们的一切方法和思路，如对“非典”病人的治愈，是否可考虑全部的免费，如对预防的药物，是否可采取政府
采购的办法，对全社会的公共预防，各级地方政府是否可把年初定的财政花销，重新作以调整，该缓的先缓一下，以确保这场
战役的全面胜利，以保证改革开放的成果。调整，是我们直面SARS挑战所不能不重新面对的现实问题。
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