-人要用起来钱要用起来

　　2003-4-241:59:33□姬业成

　　 20多年前改革开放初期，中国改革的总设计师邓小平同志以火锅宴的形式，招待当时刚刚恢复工作的全 国工商业联合会的几位领导人。谈话中，小平同志希望他们带领工商业者投身改革开放和经济建设，语重心长地说，“人要用 起来，钱要用起来”。这两句话一传开，全国工商界为之震动。由于众所周知的原因，中国工商界在十年动乱中成为重灾区 ， 许多人遭受迫害，不敢再言商谈钱，更不敢再办私人企业；人人谈资色变。小平同志在拨乱反正之初即高屋建瓴，抓住时机， 号召工商业者“人要用起来，钱要用起来”，其意义既重大且深远。人用起来干什么？办企业，搞贸易，发展经济，发挥工商 业者的作用。钱用起来干什么？投资于生产经营，变死钱为活钱，发挥资本的作用。因为改革开放之初，中国最需要懂经营会 管理的人，而工商界正是藏龙卧虎之地。原来的工商业者，不仅他们自己有经营头脑、管理经验和一定资金，而且通过他们可 以联络国内和海外金融界、企业界、华侨界人士，开展招商引资活动。如果他们站出来，不论是在经济上还是政治上都将产生 巨大影响，会使中国经济出现新的活力。小平同志的话在工商界产生了巨大影响，许多工商业者打破顾虑，行动起来。随着改 革开放的深入发展，国家对工商业者的政策也逐渐落实、完善。为工商业者摘掉了政治帽子，平反了冤假错案，退赔了没收财 物。人，开始用起来了。一批一批工商业者成为新的企业家，有的还参与了各级政府、政协的工作，为中国的经济发展做出了 巨大贡献。到2001年底，全国私营企业已发展到203万户，从业人员2714万，个体工商户达到2700多万户。近 1万名工商业者当选为县以上人民代表大会代表，3万多人当选为县以上政协委员，600多人获得省以上劳动模范光荣称号 。同时，钱开始用起来了，民营资本越来越多，投入的领域也越来越广。到2001年底，全国仅私营企业的注册资本就已达 到1.8万多亿元。但是，我们还必须看到，中国还有很多人没有用起来。其中不仅有大量劳动力，而且有大量创业领军人才 。城市失业下岗人员超过1000万，农村多余劳力超过1亿，上百万大学生尚未找到工作，许多海外学子、华侨也翘首观望 大陆，寻找商机和发展机遇。同样，中国还有许多钱没有用起来，仅居民在银行的存款就高达10万亿元。因此，必须进一步 落实小平同志“两个用起来”的指示，坚决贯彻中共十六大提出的“要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的方 针。为了最大限度地做到将人用起来，将钱用起来，应该：一、进一步贯彻落实尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造的 政策。在用人问题上，“左”的思想、计划经济的影响虽然已经从总体上得到纠正，但在一些地方、一些部门、一些人的思想 上仍有残留，一些制度、一些政策仍然不利于人才流动、人才成长，不利于调动最广大人民群众兴办企业、搞活经济的积极性 。人是世间最宝贵的财富。只有跟所有的人和他们所有的聪明才智都得到充分发挥，社会才能进步，经济才能发展。公民在法 律面前是平等的，任何人都有生存和发展的权力，不能再有家庭出身歧视、地域歧视、所有制歧视、性别歧视、财产歧视、户 籍歧视。由于有些地方还存在着上述歧视，致使许多有能之人不得尽其能，有才之人不能尽其才。为了人尽其用，首先应该千 方百计扩大就业门路，让城乡大量失业人员有业可就。产业政策、企业政策、户籍政策、城镇建设，都要把就业放在第一位。 失业是人力人才的最大浪费。要尊重劳动，包括体力劳动和脑力劳动。两种劳动都是创造财富的源泉。当前，尤其需要企业家 。因为有了企业家、有了老板，才有企业，才能给下岗失业人员和进城农民创造就业岗位，才能将分散存在的各种要素聚拢起 来，变成现实生产力，才能创造出财富。二、进一步提高对资金重要性的认识，多策并举，激活资金。毋庸置疑，资金仍然是 我国最缺的生产要素。在继续积极引进外资的同时，应该下决心用好国内资金，特别是民间资金。中国的资本总量还不够多， 人均资本只有3673美元，只相当于美国人均资本的3.65％。但这有限的资本使用情况也很不理想。国有及国有控股企 业占用着全社会资本的41％，而资本收益仅为全社会资本收益的4.9％。银行不良资产比例太大，投放仍有所有制歧视， 全国私营企业的融资只有10％是银行贷款，而国营企业所用贷款却占全部资金的70％以上。民间资本死滞，还没有形成开 放的、高效的资本市场。一直以很高速度攀升的储蓄率充分反映出我国公民投资意识薄弱。私营企业平均注册资本才90万元 ，规模太小，不易搞强搞大。应加快金融改革步伐，加速民办金融业的发展，扩大私营企业贷款份额，鼓励投资办企业和社会 事业。如果政策适当，居民储蓄能有1／4变为投资，就是25000多亿元，折合美元8000多亿元，相当于引资最多年 份引资额的16倍。这说明，我们有许多钱还没有用起来，有些钱虽然用起来了，但还没有用好。也说明小平同志20多年前 说的“钱要用起来”的任务还很大，还需要努力工作，把钱用好。“人要用起来，钱要用起来”，是长期的任务，是全国的任 务，需要共同关注，不断研究，不断解决影响用人用钱的新问题，以期人才辈出，财源滚滚。(24G2)