-北京私营企业主群体社会意识

　　2003-4-233:12:26-

　　 近年来，北京市私营经济发展迅速，已经成为首都经济发展的重要力量。和私营经济相伴而生并为其主体 的私营企业主，是一个什么样的社会群体或阶层，他们的社会态度和政治态度如何？为此，《北京市私营企业主群体社会意识 研究》课题组以资料分析和问卷调查的方式开展了调查研究。正是由于私营企业主的生存需要及其谋求发展的政治要求与 社会 主义初级阶段生产力发展的内在联系，决定着私营企业主对今后非公有制经济发展的乐观态度。私营企业主的政治参与主要表 现在与政府工作人员保持密切的个人联系以及按现有参政议政渠道影响政府决策等方面。调查发现，已经成为各级人大代表的 私营企业主占4.8％，48.1％的非人大代表私营企业主希望成为人大代表；已经成为各级政协委员的私营企业主占8.2 ％，45.9％的非政协委员的私营企业主希望成为政协委员。私营企业主的政治态度私营企业主当前最主要的政治要求在调 查中，私营企业主将“尽量把企业做大”、“在日常生活中注意树立良好形象”、“多支持社会公益事业”这三项，作为提高 自身社会地位的最有效办法。争取当人大代表、政协委员、入党、与政府领导人多保持联系等，也显得比较重要。而参与社会 公共事务管理等方面的考虑，则位列其后。私营企业主对拓展私营经济生存、发展空间的要求，无疑首先是建立在其对私营经 济本身的价值及合理性判断基础之上的。在调查中，私营企业主对私营经济给予了较高的评价。75.7％的人表示私营经济 的发展对社会经济产生了有利的影响。而认为除个别关系到国家经济命脉的行业外基本上可以不需要公有制经济的占30.6 ％。这些都是私营企业主阶层中最主流的看法。从某种意义上来说，目前私营企业主发展自身的要求，无论是经济的还是政治 的，恰好与国家调整经济结构的基本方针是完全一致的。正是由于私营企业主的生存需要及其谋求发展的政治要求与社会主义 初级阶段生产力发展的内在联系，决定着私营企业主对今后非公有制经济发展的乐观态度。在调查中，64.9％的私营企业 主认为今后非公有制经济会有较大的发展，在国民经济中的地位将会得到很大提高。1994年北京市委统战部调研报告中同 样问题的人数高达87％。而认为私营经济会在国民经济中逐步占主导地位的人数为22.13％，与本课题调查中的18.5 ％认为非公有制经济今后会逐步取代公有制经济相当接近。更发人深思的是，时隔近8年进行的这两次调研中，都有3.3％ 的相同比例的私营企业主认为“完全可以不需要公有制”。这种长期存在的可以归属思想政治领域的倾向性问题，与其说是政 治上的，不如说是实际生活中的；与其说是私营企业主的，不如说是社会上一部分人的。尽管如何，也值得关注。在判断当前 私营企业主阶层的政治态度时，必须充分认识到，我国私营经济的发生和发展，是改革开放的一个重大步骤，是适应我国社会 生产力发展基本状况的一个重大战略举措。经过20多年的曲折历程，公有制为主体，多种经济成分共同发展，已经成为我国 的基本经济制度。因此，尽管私营企业主目前已经形成具有一定独立性和特殊性的社会阶层，但就这一阶层的发展目标以及可 能的政治要求来看，都不可能超出，也没有必要超出国家经济改革和社会发展的总体目标和要求。私营企业主对当前政治的基 本评价从调查结果看，私营企业主对国家政治状况和经济状况给予较高的评价和预期。68.6％的人对国家政治、经济状况 表示满意和较满意；62.3％的人对国家经济状况表示满意和较满意。就预期而言，84.5％的人对国家今后一、二年的 政治状况有良好的预期；同时有85.1％的人对国家今后的经济状况表示乐观。私营企业主的一般政治态度在对政府官员的 评价方面，私营企业主持肯定性评价的比例均高于其他市民。其中44.6％的私营企业主认为政府官员大都能较好地为老百 姓服务。而市民中的这一比例为28.3％。在调查中发现，私营企业主与政府各级官员有着较为普遍和密切的关系。61.8 ％的私营企业主表示在其认识的人中有政府机关普通工作人员，其中41.1％的人表示与其认识的政府机关普通工作人员有 密切的交往。因此，私营企业主与政府官员的密切交往使他们有较多的了解，并更易持有对政府官员的肯定性评价。调查中甚 至有1／4以上的私营企业主认为，改进政治地位的重要方面是“各级领导与企业家交朋友”，并与“政治上不歧视”同等重 要。当然，也不能完全否认其中所包含的所谓“寻租”现象和政府工作人员产生腐败的外部条件。在政治参与意愿方面，私营 企业主与其他市民的差别不大，两者均表现出一定的政治参与意愿。其中，63％的私营企业主表示不同意“政治是当官的事 ，与老百姓无关”，而市民中持相同观点的也占56.7％。这或许是北京特殊的政治地位使然。值得注意的是，目前，私营 企业主的政治参与主要表现在与政府工作人员保持密切的个人联系以及按现有参政议政渠道影响政府决策等方面。调查发现， 已经成为各级人大代表的私营企业主占4.8％，48.1％的非人大代表私营企业主希望成为人大代表；已经成为各级政协 委员的私营企业主占8.2％，45.9％的非政协委员的私营企业主希望成为政协委员。因此，总体来看，私营企业主的政 治参与意愿较高是与已经获得的参政议政途径相一致的。同样，由于私营企业主有着更为便捷的社会参与途径，他们的政治功 效感就比其他市民更为强烈。40.5％的私营企业主不同意“一般人不可能了解政治是怎么一回事”，而市民中的这一比例 为26.6％。但我们也看到，在“对于政府的决策，我一点影响力都没有”这一问题上，私营企业主与其他市民的认识差距 又有所缩小。表明目前私营企业主在了解政治、议论政治方面有优于其他市民的功效感，但在最终影响政府决策方面这一优越 感又显得较为一般。在政治信任度方面，私营企业主与其他市民有着较为一致的态度倾向，总体上处于中度偏上的信任状态。 两者相比，私营企业主的政治信任度略高于其他市民。在政治合作方面，私营企业主总体上与其他市民有着较为一致的态度倾 向。他们都认为“人们一起向政府提意见，会比一个人提更有效”。但从政治合作的组织化意愿看，私营企业主有着较其他市 民更强的社团参与意识。26.6％私营企业主表示愿意参加一个自发的社会团体，而市民中的这一比例仅为7.9％。这一 区别主要与私营企业主有着比市民更多的社团经验有关，在调查中发现，私营企业主大多参加了不同性质的社会团体，比如私 营企业协会、个体劳动者协会、工商联、同业公会、私营企业家联谊会、青年联合会等。因此，在政治合作意愿方面表现出优 于其他市民的倾向。这可以认为是这一阶层的基本素质的一个特征。固然，私营企业主本来就是市民的一部分，作为同一个社 会群体，许多方面并不会有太大的质的差异。但同样无疑的是，私营企业主毕竟已经具有或正在生成异于普通市民的特质，并 开始以“这一个”阶层的社会意识出现在中国社会舞台。当然，政治意识仅仅是其中的一个方面，概括地说，当前私营企业主 的政治态度总体上是积极向上的。在调查中，64.4％的私营企业主表示有必要成立私营企业主联谊会，认为没有必要的仅 占8.7％。对于联谊会的作用，私营企业主认为主要是提高私营企业家的社会地位、协调经营活动、保护合法的已有财产等 。这就表明私营企业主参与社团的主要目的在于为私营经济的发展创造更为有利的社会环境。在政治宽容度方面，私营企业主 与市民的看法极为一致。在伦理政治观方面，私营企业主也与市民有着相同的态度倾向，他们都强调领导者的个人道德修养对 于国家发展的重要意义。这表现出在相同的政治文化背景下，不同社会群体的相同的政治理想。以往类似调研中被列为私营企 业主最为关心的首要社会问题，即腐败问题，本课题在设计问卷时，从依法治国的角度加以考虑。其结果，私营企业主中的绝 大多数都呼吁法制社会仍要包青天这样的清官，同时又有80％以上认为消除腐败只有依靠领导人的廉洁自律。从中仍不难看 出一种社会心声。私营企业主对党员和入党问题的态度私营企业中的党建问题是私营经济领域一个十分重要的政治问题。在调 查中，20.8％的企业表示建立了党支部，12％的企业表示建立了共青团组织。在被调查的私营企业主中，中共党员占2 4.6％。共青团员占13.7％。已经充分显示了私营经济发展壮大的人力资源优势之所在。北京市委组织部提供的数据， 截止到2002年3月，北京市非公经济组织中已经建立党的组织1626个，占应建党组织非公经济组织的92.68％。 可见，北京私营企业党建工作在组织方面已具有相当的规模。值得注意的是，目前私营企业主中的中共党员的组织关系归属主 要为“仍在原单位”、“在人才交流中心”、“在街道工委”，仅有10.5％的人转到了私营企业党支部，且有近1／4的 组织关系不清楚或还在自己手中。这表明了私营企业主中的党员管理工作的艰难。从对私营企业中党员的表现的评价看，52 .5％的私营企业主表示其企业内中共党员的表现较好或很好，同时，未予肯定的比例也高达47.5％，尽管认为表现较差 的仅占3.1％。57.8％的私营企业主表示中共党组织在私营企业内存在有助于私营企业的发展，27.2％的私营企业 主对此表示无所谓，仅有1.8％的私营企业主对此持否定态度，其余为“不知道”。可以认为，私营企业中党员雇员和党员 企业主、党员雇员和非党员企业主的复杂的构成关系，是造成上述情况的不可忽视的原因。私营企业中党员如何发挥应有的作 用，私营企业主中的党员如何模范地执行党的路线方针政策，是一个需要研究并采取措施解决的重大的历史性课题。从私营企 业主希望中共党组织在私营企业内发挥的作用看，28.8％的人表示希望这些中共党员能带领企业内的职工做好本职工作， 20.9％的人表示希望中共党员能参与企业的经营管理决策，还有几乎同样数量的私营企业主没有想过这个问题。关于通常 所说的吸收私营企业主入党的问题，70.5％的私营企业主表示“应该”吸收，25.7％的人表示“说不清”，仅有3.8 ％的人表示不认同。在回答本课题设问的“如果您是无党派人士，那么您希望加入哪些政治组织”时，41.5％选择了加入 中国共产党，表示“不想入”和“没想好”的占52.2％。41.5％的肯定性回答与52.2％的否定性回答之比较，足 以表明在当代中国的政治生活中，中国共产党的执政党地位是没有任何别的政治组织可以与之匹敌的，即使在私营企业主心目 中，如果可能，也只有选择加入共产党才是众望所归。特别是在选择了希望加入共产党的私营企业主中，45岁以下的年轻人 占75.9％，而1994年北京市委统战部调研数为38.9％，这应令有关部门对此项工作充满信心。归结起来说，贯彻 “三个代表”重要思想，按照北京市第九次党代会提出的大力加强新经济组织的党建工作，进一步扩大党的工作覆盖面，并认 真做好在新的社会阶层中发展党员的工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力和凝聚力，在北 京市已经具有一定的客观基础和条件。党的十六大修订通过的党章有关这一内容的规定，为落实和执行各阶层中优秀分子的入 党工作，提供了组织上和制度上的保证。重要的问题还在于，首先必须把思想上入党的问题解决好，同时在进行组织工作时， 完整准确地体现出承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件等等要求。(未完待续 )(23E1)