货币保险资本市场资金应该合理互流 | ||
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http://finance.sina.com.cn 2003年04月21日 08:25 全景网络证券时报 | ||
有关专家在“中国金融改革与发展高级论坛”上提出货币保险资本市场资金应该合理互流周正庆:引导银行和保险资金合规入市,增加保险资金、社保基金入市比例刘明康:借鉴一些国家、地区二板市场的运作经验,开辟我国的二板市场 记者 李巧宁 “中国金融改革与发展高级论坛”昨日在京举行。来自金融界的专家、学者一致认为,金融业要深化改革,努力为全面建设小康社会服务;要加快发展直接融资,开拓货币市场、保险市场和资本市场的有机结合、协调发展的局面,在三大市场之间建立起畅通的资金合理互流渠道;要进一步树立发展我国资本市场的信心。 全国人大财经委副主任委员周正庆在发言中指出,在推动我国资本市场持续稳定发展的过程当中,要着力研究货币市场、保险市场和资本市场有机结合、协调发展的问题。要引导银行和保险资金合规入市,保持资本市场资金供求的平衡,可考虑扩大证券公司进入银行间拆借市场的规模和延长拆借期限,允许证券公司发行债券,允许组建证券融资机构,扩大股票质押贷款的规模,增加保险资金、社保基金进入资本市场的比例,培育商业保险、社会保障、证券投资基金等机构投资者。 他说,直接融资与间接融资是密不可分的,直接融资建立在间接融资的基础上,没有间接融资的支撑,直接融资不可能持续发展,间接融资不与直接融资有机结合,必然面临难以控制的金融风险。货币市场、保险市场与资本市场本身是一个整体,他们之间存在着有机联系,不能人为地割裂开,只有把三者结合起来,才有利于储蓄转化为投资,不断扩大民间投资比重,才可能化解间接融资和保险市场封闭运行所造成的风险。在推动货币市场、保险市场和资本市场结合的过程中,要加强银监会、证监会、保监会的监督管理工作,使之规范运行,并将资本市场纳入宏观调控的范围。 人大财经委委员陆百甫指出,由于历史原因,我国金融制度存在严重的缺陷。从融资结构看,近几年来直接融资的比例,不仅没有提高,反在下降;中国银行业资产结构严重不适应市场经济发展的要求,不仅国有比重过高,而且独资比重过高,国内其它股份制商业银行发展不充分,民营银行发展明显滞后,结构缺乏多元化。这种制度弱点,严重危及了中国金融市场的健康成长和壮大。中国虽然发展了资本市场,并具有了一定规模,但是,从这几年实践看,其重要性并没有真正成为“国家意识”,而且这种制度缺陷,已成为中国经济发展中出现资本制约的严重原因。 陆百甫认为,面对新形势和新挑战,要充分发挥金融支持经济增长的重要作用,保持货币供应量的适度增长,大力推进和规范银行、证券、保险业健康发展。今后的金融改革重点是进一步健全金融组织体系、完善金融市场、稳定和规范证券和保险市场、提高宏观调控水平以及增强金融监管,防范和化解金融风险,提高中国金融业的国际竞争力。 为此,他建议,要推进银、证、保配套改革与协调发展,重点是:要把货币市场、资本市场、保险市场的运作,统一纳入国家宏观调控的法定范围之内,国家宏观政策调控,包括货币政策调控,要完善政策导向,把视野全方位关注三大市场互动,健全和完善政策的传导机制,建立起畅通的资金合理互流渠道,消除三大市场之间资金流通的不合理管制。 就如何支持中小企业的发展问题,银监会主席刘明康谈了自已的看法。他说,要推进六方面的金融改革。一是稳步推进利率市场化改革。最根本的是,要使金融机构在相关法规的指引下,能形成由中小企业的风险状况决定的、浮动的利率形成机制和市场的利率体系;二是为中小企业提供专业化的金融服务;三是深化金融改革,加快发展风险投资业;四是发展资本市场,拓宽融资融道。让符合条件的中小企业到资本市场筹资,公开上市;借鉴一些国家、地区二板市场的运作经验,开辟我国的二板市场,同时建立健全中小企业直接融资的一系列法律法规体系和监管体系;五是组织和建立多层次的中小企业信用担保体系;六是加强金融监管。 中国人民银行副行长吴晓灵发言认为,理顺商业银行、政策性银行,农村信用社和邮政储蓄的资金关系才能形成农村资金的良性循环机制,增加农村的信贷资金投入。
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