倪鹏飞博士谈城市竞争力排名评估方法

　　经济日报《经济》月刊杂志社就如何排名采访社科院课题负责人倪鹏飞博士

　　一、评估指标体系和评估方法是什么？

　　倪鹏飞：很多人都问过我排名是怎么样做出来的，包括网上有一些评论，可以看出大家对这个评价体系和方法不是很熟悉。这里面有些问题需要作一些解释说明，比如我们的报 告选取200个城市作为研究对象。中国有600多个城市，但由于资料限制，显然不可能全部评估。

　　当初我们根据一些基础数据，并进行简单研究后，确定了内地198个城市，加上香港和澳门，以这200个城市作为样本城市。许多城市没有上榜，不是说他们在200名之外，而是没有把他作为研究对象。

　　这有几个原因：

　　1、数据方面有些数据收集不到，或很不完整。如台湾的城市，我们非常想做，还托人找台湾的统计年鉴等第一手资料，但没有弄到手；内地也有一些省份的城市有资料收集不完整的情况。

　　2、数据出现一些异常如有的城市的数据甚至比前十名都好，但他本身是一些很一般的地区，这就明显失真。为了谨慎和科学起见，我们也不把他纳入研究范围。

　　3、技术原因有的数据没有找到很好的技术办法来修正、分析。如大庆等资源性城市，地均GDP不大好算。还有南宁等也存在类似问题，所以也没有把他们作为研究对象。

　　二、什么是地均GDP？

　　倪鹏飞：网上有些人以为综合地均GDP就是GDP除以地均面积，从而产生一些误解。

　　地均GDP是我们用来评定城市竞争力的四个指标之一。这四个指标(编者注：即综合市场占有率，长期经济综合占有率，综合地均GDP，综合人均收入水平)的含义就是我们竞争力的含义。

　　我们为竞争力下的定义是：创造财富的能力，具体地说就是多快好省地创造财富的能力，就是从规模、效益、水平、速度四个方面衡量经济实力。这里每个指标前面加上“综合”，表明它就不是原来意义上的含义，而是另有特定的经济含义，也就是已经做了修正、调整，不是原来意义上的原始指标。

　　三、“综合”的含义？

　　倪鹏飞：比如综合长期经济增长率就需要注意，一个规模非常大的经济体增长1%和规模很小的经济体增长1%，实际差别很大，比如香港增长1%和内地一个小城市增长1%，意义显然是不一样的。

　　又如，10年的经济增长率如果简单地平均比较，也不能真实反映这个城市经济增长的情况。比如前五年增长非常高，后五年增长非常低，从最近的趋势看他的情况可能非常差，你一平均得到一个中间水平。这些我们都做了相应的技术上的修正，着重体现近期发展变化的情况。

　　还有综合人均收入水平，也不是用人均GDP得到的，在中国大家都知道，由于牵扯到流动人口，比如深圳的流动人口非常多，他们创造的财富都算到本地人头上，人均GDP被高估了。内地很多青壮年跑到沿海去了，本来就落后，留下来的人创造的财富按总人数算，人均GDP就更低了。

　　综合人均收入水平首先确定人均可支配收入，这个比较真实一些，同时也考虑人均不可支配收入，像大城市的基础设施、娱乐等各个方面都比较好，一个北京市民得到的公共服务质量，是内地一般城市完全无法比拟的。