《财经时报》：中国印尼能源合作遭遇恐怖主义威胁

　　对脆弱的东南亚经济来说，此前发生在美国西海岸的封港事件，已对其刚刚显现的复苏迹象有所打击，而巴厘岛爆炸 声传出，则无疑是雪上加霜

　　本报记者丁汀

　　印度尼西亚的旅游胜地巴厘岛以风景秀丽闻名于世，每年都会吸引大批外国游客来 此度假。然而，10月12日午夜 巴厘岛突然发生的多起爆炸事件，不仅造成了重大人员伤亡，同时也沉重打击了正在复兴的印尼经济。到10月17日，巴厘 岛爆炸事件已造成190人死亡、310多人受伤，成为印尼历史上最为严重的“恐怖主义行动”，也是“9·11”事件以 来最为惨重的流血事件。有关专家认为，对印尼乃至整个东南亚经济来说，巴厘岛案的真相得以大白的时间越久，其负面影响 越大，而其真相“根子越深”，则“其长久的影响越大”；更有分析认为，巴厘岛案对东南亚地区的经济影响可能比“9·11 ”还要大。

　　恐怖主义来到门前

　　对脆弱的东南亚经济来说，此前发生在美国西海岸的封港事件，已对其刚刚显现的复苏迹象有所打击，而巴厘岛爆炸 声传出，则无疑是雪上加霜。

　　爆炸发生后，印尼盾、新加坡元、菲律宾比索、泰铢等区域货币立刻成为世界跌幅最惨重的货币。股市的反应则更加 剧烈，印尼股市暴泻逾一成(10.36％)，跌至亚洲金融风暴以后最低水平，马来西亚、泰国及菲律宾等倚重旅游业的东 南亚国家，股市亦均遭大幅下跌。

　　比股市和汇市反应更深远的可能是对人们信心的打击。东南亚诸国纷纷调低年内经济增长水平。此前印尼政府乐观地 预计，到今年年底，印尼的经济增长速度将突破4％，2003年可望达到5％。但经此事件，此目标已铁定难以实现。

　　《联合早报》分析，恐怖事件对印尼本身的经济打击最严重，对新加坡经济的打击次之，而“长期冲击力则是马来西 亚排第二”；《华尔街日报》则说，绑架和爆炸不断的菲律宾会成为事件最大的“附带受害者”。

　　10月15日，新加坡总理吴作栋在接受新加坡媒体采访时称“恐怖主义已来到门前”，副总理陈庆炎则称新加坡“ 若能取得偏低的(经济增长)目标已算不错”。亦即说，在3％-4％的经济增长目标中，新加坡已开始更加低调。《联合早 报》忧心忡忡地称“较令人担心的是明年的经济预测”，“因为美国西岸罢工行动还未了结，美国和伊拉克之间的局势也不知 会如何发展，恐怖分子更不知是否还会展开另一轮攻击，这一切都使2003年充满未知数”。

　　在中国的香港，不安的氛围也开始扩散，香港媒体开始问“下一个会不会是香港”，其警务处处长曾荫培则表示，会 与各地执法部门交换情报，“重新评估香港的形势及风险”，从而做出保安部署。

　　影响中国投资

　　今年早些时候，中国两家最大的石油公司——中石油和中海油，收购印尼石油和天然气油田，以增加它们在中国境外 的储存量。

　　今年9月25日，也就是巴厘岛爆炸案发生的前半个月，首次中国与印度尼西亚能源论坛还在印尼巴厘岛举行。中国 国家主席江泽民和印尼总统梅加瓦蒂分别发出贺电和贺信，对两国能源论坛召开表示热烈祝贺。当天，中国国家发展计划委员 会主任曾培炎和印尼能源和矿产资源部部长普尔诺莫签署了关于加强能源领域合作的谅解备忘录。两国政府高级官员和石油、 天然气、电力、煤炭、可再生能源等行业的代表还进行了对口会谈。

　　但这一切都被恐怖爆炸的声浪淹没了。

　　印尼官方警告说，此次恐怖活动可能仅仅是一个开始，而恐怖袭击的下一个目标，则可能是印尼的油气田，尤其是在 印尼境内美国投资的油气田。印尼作为石油输出组织欧佩克成员国，亦作为世界除中东以外最主要的石油产地及输出地之一， 此次巴厘岛案尚未对世界石油价格产生明显影响，但长期看，结果尚难预料。

　　中国人民大学经济学院院长黄卫平向中国赴印尼的投资者发出“应当谨慎”的警告，因为在局势并不明朗之前，赴印 尼的投资前景变数横生。

　　国际资金会否到中国“避难”

　　会有大量的资本逃离印尼吗？黄卫平分析说，资金会不会自印尼大量撤出，更大程度上取决于对巴厘岛案的调查结果 。时间越长，恐慌和质疑的氛围会越浓，这不可避免地会影响到投资者信心。另一方面，如果最终调查结果显示巴厘岛案确实 与基地或者其他恐怖组织有关，则其长期影响可能对印尼而言是致命的。“印尼一直以来被认为是比较温和的伊斯兰国家，‘ 温和’的判断一旦被证明是错误的，投资者一定会重新考虑投资去向。”

　　马来西亚首相马哈蒂尔在事件发生后曾说，外国投资者把钱放在东南亚业务的态度将更趋谨慎。更多分析人士同意这 样的观点，印尼拥有2亿余人口，而且横跨重要航道，拥有关键性地理位置，一个局势不稳的印尼可能会把不安定因素传播到 整个东南亚。虽然大多数外国投资者已经避开印尼，但巴厘岛爆炸事件可能促使投资者在投资其他东南亚国家时也会三思而行 。

　　不愿透露姓名的分析人士说，由于印尼的主要外国投资为日本和美国，而其投资去向也更多集中于能源、矿产等部门 ，因此短期内不会对资金流向中国产生作用。但如果印尼方面调查不利，抑或类似事件再次发生，以东南亚诸国为目的地的资 金出现滞流或减少，作为东南亚在过去“争夺外资”中的主要对手，不排除中国由此接纳更多资金进入的可能。

　　向全世界征收“恐怖税捐”

　　爆炸案发生后，印尼国内有“美国阴谋论”传播，印尼有影响力的《共和国报》期间发表了一些怀疑美国幕后策划爆 炸案的文章和评论，“这样大的爆炸计划……只有超级大国能办得到”。

　　这种论断的逻辑是，“美国”的目的是想制造舆论，以便说明印尼确实是恐怖分子的基地，是恐怖分子的安全庇护所 。在印尼国内，更多的人认为“美国正在捏造证据来攻打伊拉克”，而巴厘岛案则可以“水到渠成”地提供这样一个借口，并 让印尼就范。

　　评论人士说，这反映了印尼国内潜伏的反美情绪，这也说明印尼当局不愿镇压激进回教团体的原因。

　　和这种论断相映衬的是，10月16日，美国CNN公布了一份录像带，内容是为“卡伊达恐怖组织在印尼境内已设 立了一个训练营”，而“印尼官方却从来没有承认训练营的存在”。

　　“9·11”之后，由美国倡导的反恐浪潮在东南亚同时展开，作为伊斯兰世界的一分子，印尼其消极态度和无所作 为的应对策略，使得美国认为印尼亦可能成为“恐怖主义的温床和恐怖分子的庇护所”。这位不愿透露姓名的评论人士说，巴 厘岛案在客观上的确有利于美国把印尼拉入其反恐阵容，并为正在积极谋划的对伊拉克的“倒萨”行动扫清又一障碍。

　　这位人士说，倘若此事果真能够推进美国攻打伊拉克战争爆发，则在战争及恐怖主义双重威胁下，世界经济当会遭受 更大打击。从这个角度看，巴厘岛案也可能如“9·11”一样，造成世界性的负面影响。

　　国际货币基金组织的罗戈夫则表示，巴厘岛爆炸案同“9·11”一样，有如向全世界征收“恐怖税捐”，对于风雨 飘摇中的世界经济，形同雪上加霜。

　　黄卫平认为，人们宁愿相信这是“孤立的事件”，因为如果同复杂的国际环境——反恐、倒萨、基地或卡伊达——相 联系，这个发生在太平洋中一个小岛上的事件，“可能会给整个东南亚甚至全世界带来长期的负面影响”。

　　(完)