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入世后首起中美“反倾销”案揭秘 权威人士说积极应诉是中国企业应对国外反倾销案的唯一出路

http://finance.sina.com.cn 2003年04月11日 08:30 中华工商时报

  据新华社报道,4月9日,包括万向集团、慈兴集团等国内轴承龙头企业在内的近50家企业一起收到了来自美国方面的正式通知:中国球轴承倾销案不成立,以“零损害”方式结案。至此,我国正式加入世贸组织后在美国遭遇的首起反倾销诉讼,在本年度以中方应诉企业的胜利而告终。

  4月10日,中国机电产品进出口商会机械基础件分会秘书长郝伟向本报记者解析了这起
官司的全过程。

  2002年2月13日,在我国正式加入世贸组织后的第64天,根据美国托林顿轴承公司等4家公司的请求,美国轴承协会以中国轴承在美国市场低于正常的出口价格销售为由,向美国国际贸易委员会提出申请,要求对我国销往美国的球轴承提出反倾销调查。调查包括我国28个省、市的253家轴承企业,涉及2亿多美元的出口值,规模之大为历年来所罕见。这是中国加入世贸组织后,美国利用“反倾销”这一世贸规则允许的贸易保护壁垒,第一次试图利用世贸规则对中国产品进行制裁。一旦败诉,中国球轴承在美国的市场份额有可能荡然无存,更为严竣的是,欧盟等市场通常会在美国判决之后,参照其反倾销税率对中国产品发动同样的调查。

  与深谙世贸游戏规则的竞争对手形成强烈反差的是,我国不少企业甚至对于什么是反倾销都一无所知,自动放弃应诉的权利,给竞争对手打压我国企业以可趁之机。而事实上,我国已经成为国际“反倾销”的重灾区。自1979年8月中国的产品首次被欧共体控告倾销以来,我国企业遭遇到460多起反倾销指控,涉及的商品达到4000多种,直接影响出口金额达100亿美元以上。2002年2月28日,深感事态严重的中国机电产品进出口商会在轴承主产区浙江省杭州市召开紧急会议,向80多家主要轴承生产和出口企业通报了此事,商讨应诉办法。

  机电商会召集厂家的目的只有一个:鼓励企业参与应诉。从得到通知那天开始,留给轴承企业填写调查表的时间只有几天。不应诉就意味着弃权。虽然一些国内企业还是怕打“洋官司”,但与10年前杭州萧山那家弹簧垫圈厂孤军应战的情形形成对比的是,最终还是有近50家企业决定参与集体诉讼,以维护多年打拼下的美国市场。

  中国企业胜诉消息传来,国内轴承企业普遍感到了“几家欢乐几家愁”的味道。根据美国国际贸易委员会官方网站的公告,华盛顿当地时间今年4月3日,美国国际贸易委员会举行了最终裁决听证会,美国际贸易委员会代表以四对零的绝对票,认定中国球轴承对美国轴承工业没有造成任何损害,判定中国输美球轴承倾销案不成立,美国不能向应诉企业加收任何“反倾销税”。

  然而,当时临阵怯步,拒绝应诉的另外200家国内轴承企业,一旦美商继续追诉,美方仍将对其征收59.3%的反倾销税。这些企业将因过高的关税而痛失美国市场。






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