战后重建美国拿大头

　　题记

　　在美国，“锅盖头”(jarhead)这一称呼经常被用于称呼美国海军陆战队的士兵。最近，一名曾参加过1991年海湾战争的美国海军陆战队士兵安东尼·斯沃福德出版的新书《锅盖头——一个海军陆战队员的战争回忆录》在美国引起了强烈震动。在书中，他以自己的真实经历写下了对第一次海湾战争的反思，并大声地说出了自己的感受：“我们是去为石油而战 的”。

　　战后重建美国拿大头

　　-本刊驻美国特约记者梁冶/文

　　美国在推翻萨达姆政权并建立起亲美政权之后，其在伊拉克重建项目的安排上必然会采取“肥水不流外人田”的政策，尽量让美国企业大获其利。

　　说到伊拉克战后重建，人们也许会想起“二战”后的马歇尔计划。当年的马歇尔计划，美国曾经拿出133亿美元(相当于今天的4500亿美元)帮助欧洲战后重建。不过，这次伊拉克也许就不会像欧洲那样幸运。美国人很可能会让伊拉克人自己为战后重建埋单。

　　战后重建，伊拉克埋单

　　美国白宫发言人弗莱舍表示：伊拉克与阿富汗的情况不一样，伊拉克是一个相对富裕的国家，拥有丰富的石油资源，能够担负重建自己国家的重任。萨达姆政权倒台后，国际社会将解除对伊拉克的经济制裁，这样伊拉克就可以在全球市场上进行自由贸易，有能力进行战后重建。美国国防部高级官员透露，美国打算让伊拉克军队参与伊拉克战后重建工程，主要是修建道路、桥梁和排雷等项工作。不过，美国不会自己拿出钱来支付这些费用，而是用以前海湾战争时被冻结的伊拉克资产，或根据“石油换食品计划”的石油出口收入来支付这部分人的工资。

　　在美国人看来，石油资源将是伊拉克战后重建的资金来源。不过，联合国开发计划署官员则认为，除依靠石油收入外，伊拉克战后仍需数百亿美元的国际援助。有关人士分析指出，伊拉克经济已经陷入崩溃，让伊拉克自己承担战后重建费用，这对债务负担本已沉重的伊拉克来说无异于雪上加霜。

　　炮声一响，黄金万两

　　美国对伊拉克发动战争的目的之一就是为控制伊拉克石油资源和捞取经济利益，因此美国在推翻萨达姆政权并建立起亲美政权之后，在伊拉克重建项目安排上必然会采取“肥水不流外人田”的政策，尽量让美国企业获得重建项目。

　　开战之前，美国国际开发署就制定了一份长达13页的伊拉克战后重建规划，除向为数不多的美国政界要员发送外，还传送给了少数几家美国公司。根据该计划，美国将在伊拉克战争结束后立即开始重建工作，将会修复基本的供水系统、道路、港口、医院和学校设施，整个工作计划在18个月内完成。然而，从时间、财力和可行性等方面来看，该计划却引起了越来越多的疑虑：美国这样做实际上更多的是为了改善自己的国际形象。

　　作为伊拉克战后重建规划的重要组成部分，美国国际开发署最近已经悄悄地向至少五家美国基础设施工程公司发出总额为9亿美元的合同招标书，邀请它们对伊拉克重建项目进行投标。这些项目具体包括修复伊拉克的港口、机场、医院和学校等基础设施。

　　收到招标书的公司消息人士透露，美国国际开发署这次发出的招标书不同于往常，没有要求这些公司为进行某个服务项目提出报价，而是要它们提出获得9亿美元后能提供什么样的服务项目。

　　有关分析人士指出，一旦伊拉克战后工作规模铺开，可能只有美国和英国公司才能得到有利可图的总承包合同。美国官员称，国际合同分包商及一些伊拉克公司的大量工作可能都需要在总承包商的监督下进行。言下之意，美国公司将主导伊拉克战后重建市场，其他国家的企业只能从美英总承包商手中获得零零星星的分承包工程，项目工程中真正的利润大头却被美英总承包商拿走了。而在伊拉克石油市场享有很多既得利益的法俄等国石油公司有可能会被美国逐离伊拉克石油市场，成为输家。

　　可以想像，随着伊拉克政权的更迭，伊拉克石油资源必将使美国石油公司财源滚滚。美国石油公司将会到伊拉克修复被战争破坏了的基础设施，让老油井恢复产油量，并为石油勘探和钻井公司提供后勤支持。有人估计，提供修复和重建服务的美国石油公司在战后一两年内能从伊拉克新政府手里拿到30亿至50亿美元的合同。突然间，美国副总统切尼曾担任首席执行官的哈里伯顿公司因此成为伊拉克战后重启石油业的幸运儿，可以乘机大捞一把。美国国防部3月初宣布，考虑到萨达姆可能会在战争打响后放火破坏伊拉克油田，将选择哈里伯顿公司旗下的凯洛布朗与罗特公司负责管理伊拉克油井灭火等工作。仅此一项就能使哈里伯顿公司获得数亿美元的收入。

　　但有人担心，如果美国独占了伊拉克的石油资源，进而再控制中东石油，就扼住了整个世界的能源喉咙，容易导致世界石油市场价格的“双轨制”。如美国想要损害俄罗斯的利益，就可以促使油价下跌；如要损害石油进口国的利益，就推动油价上涨。如果真的这样，石油价格将成为美国在处理国际关系中的一把利剑。这当然是国际社会不愿意看到和极力反对的。

　　军火商的新商机

　　美国对伊动武必将刺激世界对武器的需求，给美国的军火出口商带来更多的商机。在有可能出现的新一轮军火采购热潮中，中东国家将一马当先，成为战后国际军火市场上的大买主。

　　伊朗、叙利亚、利比亚等国担心在伊拉克问题解决之后自己的前途命运，必然会扩充自己的军火库。另外，以色列、埃及、土耳其等国为了本身的安全也将增加军火采购。这将会在中东地区引起一场新的军备竞赛。分析人士认为，一些国家增加军火采购量，除了保护自己的国家安全外，还试图今后能增加同美国交手和谈判的筹码。统计资料显示，目前中东军火市场上最大的几个军火出口国依次为美国、英国、法国和俄罗斯。

　　有人曾尖锐地指出，美国的军工企业众多，需要不断的武装冲突来证明保持它们令人难以置信的庞大规模的合理性。在目前鹰派占据上风的美国，坚持要把倒萨进行到底，无疑有讨得军火商欢心的成分在里面。

　　随着海湾局势日益紧张，美国的军费开支大幅攀升，对经济也许会产生短期刺激作用。据统计，美国去年第四季度经济增长率为1.4%，其中增加的国防开支占到了经济增长总量的近三分之二，军费开支明显提升了波音公司和其他国防合约商的收益，军用商品订单猛增是去年12月份高价商品制造工厂订单增长的惟一原因。

　　对军火商来说，伊拉克战争的商机将远超过海湾战争和阿富汗战争。

　　据报道，美国国防部正在匆忙补充智能炸弹和其他武器的库存，五角大楼最近指示波音公司将安装在智能炸弹上的卫星制导系统的产量增加两倍，到2010年底，这将为波音创造约50亿美元的收入。

　　与此同时，美国对军火产品的多样性需求似乎仍在增加，从无人飞机到全球定位系统，从卫星到激光武器，从影响意识的化学品到释放微波的发射器，美国国防订货成倍增加。美国对伊战争所需费用约为1000亿美元，对总产值达10万亿美元的美国经济也许不会有太大的影响，但对军火企业来说却是个赚钱的好机会。伊拉克战火映红了军火商的脸。