-商务部急寻对策 美食品注册通报制威胁我国农产品出口

　　2003-4-102:52:57【记者杨金瑞北京报道】

　　 针对美拟出台食品注册通报制度的有关情况，商务部日前发布通报，要求各地区外经贸主管部门、有关外 经贸企业和中国食品土畜进出口商会做好准备和应对工作，最大限度地避免该制度对我农产品出口造成负面影响。9·11恐 怖事件之后，为了应对生化恐怖袭击，美国总统布什于2002年6月签署了《公众健康安全与生物恐怖主义预防应对法》， 其 中两项规定涉及进口食品管理，一是要求美国本国和对美出口的外国食品及饲料生产、加工、包装、仓储企业必须在美国食 品药品管理局(FDA)进行登记注册，未登记的外国食品及饲料将在入境港口遭到扣留；二是要求进口食品在运抵美国之前 必须向FDA进行通报，否则也将遭扣留。该法案责成FDA就这两项规定制定具体法规。目前，FDA已公布法规的初稿并 于4月4日前征求各利益相关方意见，法规将于2003年10月12日前出台，注册和通报的要求最迟将从2003年12 月12日开始执行。据悉，美国是世界第一大农产品进口国，2002年进口金额达419亿美元。根据我方统计，2002 年我国对美出口农产品16.3亿美元，占全部农产品出口的9％左右，是我国农产品出口的第四大市场，主要出口品种为水 海产品和园艺产品。此间专家认为，由于美国拟出台的食品注册通报制度实施范围广、手续繁杂、措施严厉，一旦实施，可能 对我国农产品正常出口产生不利影响。据了解，我国相关政府部门和行业组织目前正在通过多种渠道积极同美方进行各个层面 的交涉。同时，商务部也要求相关各方提前做好应对工作：各地区外经贸主管部门要尽快将该信息通报本地区对美出口农产品 的生产、加工、包装、仓储和出口企业，并做好相关企业的情况摸底工作，指导协助企业解决进行注册和通报所面临的困难； 在国内，从相关企业搜集汇总用于注册和通报的资料，提前做好准备，对外要加强与进口商的联系，跟踪美注册和通报要求的 变动情况，探讨在美选择代理商代为注册的可能性；建议相关企业在年底前落实电子注册所需的上网设施；中国食品土畜进出 口商会要充分发挥农产品出口行业组织的协调、服务作用，尽快组织专家对美国食品注册通报制度进行研究，以编写指南等方 式帮助和指导企业做好注册和通报的准备工作。