-谁来为质量检测单位“检测”

　　2003-4-92:41:03-

　　 近年来，在一些地方，工程质量检测单位、监理单位出现严重问题，弄虚作假，篡改数据，给建设工程质 量造成极大隐患，谁来为这些单位“检测”、“监理”呢？这是一个值得各级政府重视的问题。据报道，在工程建设中把住质 量检测关的南通建材研究所试验室，竟在两年多的时间里开出了200多份虚假检测报告。一是肆意篡改检测数据；二是没 经 检测竟开出假检测报告：南通市人民东路东延段、虹桥路东段、濠东路是南通近两年来陆续建设的重点工程，快车道设计为水 泥路面，其路基铺设得好不好至关重要。施工单位请南通建材研究所试验室给予检测，开始试验室人员认真检测，可不久施工 方与研究所的头头一番商议，试验室就不再派人去做检测了，随后的一份份路基土建检测报告，都是由施工方自己填好后，再 送来由研究所领导签字盖章就完成了。严肃的工程检测变成了儿戏。南通市建材研究所试验室是江苏省建设厅确认的土建一级 检测资质单位。国家工程质量管理条例规定，工程竣工验收必须具备主要建筑材料的试验检测报告，这些报告必须由具有建设 管理部门确定资质的第三方试验检测单位做过检测后提供。没有这些检测合格的报告，工程就不能验收通过，施工方就拿不到 工程款，道路、桥梁就不能使用，开发商就不能出售房屋。建设工程质量检测部门作为盖楼、建桥、筑路等工程质量最重要的 把关者之一，如果对建筑材料检测认真，报告数据准确，使用伪劣材料、偷工减料就会原形毕露，不能得逞；而如果检测不严 ，报告虚假，伪劣材料、偷工减料就会被隐藏起来，其后果不仅让开发商、施工方获得非分之利，还给工程质量埋下难以预料 的不安全隐患，这是工程建设中可怕的“黑哨”。据新闻媒体透露，像南通建筑研究所试验室这种开虚假检测报告，不经检测 竟开出检测报告的现象，远不止这一家检测部门，建筑工程质量受到严重威胁。工程监理部门亦出现一些不容忽视的问题。目 前我国工程监理机构已有3000多家，但大多数人员素质不高，专业人员奇缺，如公路建设市场中持证上岗监理的仅占20 ％至30％。一些工程监理公司资质资信不符，不管有没有监理能力，只要有关系就可以承揽工程监理业务，这样的监理怎能 保证质量事故不发生。时下，道路、桥梁、房地产建设如火如荼，但政府对工程建设的监督管理措施却未能跟上，很多开发商 、施工单位为了多赚钱，想方设法购低价、劣质材料，施工偷工减料。为了过关，就想方设法、不择手段打通关节，向检测单 位、监理单位、发包单位有关人员送礼行贿，使工程建设出现诸多“黑洞”。工程质量是百年大计，关系到人民生命财产的安 危。谁来为百年大计工程质量把关？谁来为工程质量检测单位“检测”？这是一个很值得思考的问题。我认为各级政府责无旁 贷。工程建设的各个环节，诸如招标投标、工程监理、工程质量检测、建筑材料预算、采购，每一个环节都很容易滋生腐败， 承包商、包工头，为了多赚钱，无时无刻不在打主意，买弄项目业主、监理单位、检测单位头头。因此，各级政府要当好“裁 判员”、“检测员”，切实加强对工程建设的全过程监督。首先必须制定《工程质量法》，从法律、制度上解决对权力、质量 监理、质量检测的监控。比如，对工程质量实行双重检测、监理制度，同一种检测项目可由两家检测单位检测，明确检测人、 监理人的法律责任，弄虚作假，收受贿赂，依法严惩。其次要推行工程建设市场廉洁准入制，只有遵纪守法的施工企业、监理 单位和工程质量检测单位，才准予进入工程从事勘察、设计、施工、监理、检测、设备物资采购以及其他配套服务项目。对利 用行贿、欺诈、弄虚作假等手段承揽工程，提供假检测收据，搞不正当竞争或违法犯罪活动的，除依法予以处罚外，立即取消 工程施工、监理、检测资格。同时要切实加强对发包单位、施工单位、监理单位和质量检测单位人员的法制教育和思想道德教 育，提高认识，使他们从思想上筑牢拒腐防变的堤防。(戴文华)(9G4)