-工商联之“变”

　　2003-4-83:02:33□栾小龙郑振东

　　 2003年1月2日，张林正为拟建在新乡市新区的商会大厦忙碌着，张林是新乡市工商联(总商会)的 会长，同时也是新乡天洋工业集团董事长。“像张林这样由民营企业家担任工商联会长的地级市，省内还有洛阳、平顶山、开 封、焦作、驻马店等，而全省近一半的县、市、区、全部的乡镇和同业公会的正职会长，均为民营企业家。”河南省工商联宣 教 部长郑振东介绍说。河南省工商联副会长孙晓宁告诉笔者，工商联是党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，也是政府管 理非公有制经济的参谋和助手，它具有统战性、经济性，工作对象为非公有制经济人士，也就是民营企业家。1990年时， 为有利于对外交往工作和同国际惯例接轨，经河南省政府批准成立了河南省总商会，和工商联是两块牌子，一套班子。为更好 地发挥商会的作用，加强为会员服务，为经济建设服务的力度，2002年在省民政部门注册了河南省商会。18个省辖市工 商联去年换届后，由非公有制经济人士担任会长有6人，比上届增加3人。在河南，这可以说是个新变化。企业家担任会长逐 步增多，让人感到民营企业家地位“升格”了。“升了格”的民营企业家会长们自有一番感慨。见到郑州鑫港实业公司董事长 刘奎勇时，他正与几名公司经理开会，准备参加几天后召开的新郑市政协会议。2001年4月，刘奎勇成为新郑机场港区工 商联会长。他配合机场管理部门，规范港区商户经营行为，搞文明商户评比，协助外地商户子女就业，建立执法部门与商户间 良好关系，协助政府招商、募捐、扶贫，获得各方对商会工作的肯定和好评。“以前认为工商联是管理部门，现在才认识到它 是为商户服务的机构，十几万元的经费都是自筹，您不能向商户收会费，否则他们会认为工商联是另一种收费部门，”刘奎勇 说，“企业家办会更能获得商户认可。”“我对下属公司实施定岗、定位、定利、定责，管理较好，保证有多余时间和精力投 身工商联工作。”刘奎勇很有成就感。而辉县市建总六公司董事长郭新富，于2002年1月成了辉县市(县级市)工商联会 长后，才切身感受到会长一职的分量。郭新富认为，工商联是民营企业的靠山，在民营企业中很有号召力，因为辉县市大部分 还是家族式企业，发展到一定阶段后，都面临着一定的困难，作为会长，他组织学习如何把企业做大做强，到企业调研，帮助 解决问题，对那些闷头做企业的人触动很大。“当会长还真管用，社会地位提高不少，”郭新富笑着说，“我现在最大的感受 是当会长前，认为挣点钱，够花就行了，当会长后，认识到不努力会被淘汰，应该把自己的企业做得更好、更大，为会员企业 做榜样，否则不好意思当会长；还要带领会员把民营经济搞上去，让更多的人富起来。”与郭新富不同，张林显然把工商联的 工作当做自己的事业。民营企业已成为新乡市新的经济增长点、税源和社会就业渠道，他认为，工商联给了他更大的平台，以 前工商联的纽带、助手等作用没有充分发挥出来，现在需要落到实处，工商联应成为“民营企业的经贸委”。2002年上半 年，张林一到任，即大张旗鼓地开展工作，搞调研，摸清各县、市、区民营企业家的情况，建立民营企业项目库，出资改善机 关办公条件，把各县、区会长等集中到中央社会主义学院培训，组织会员企业参加厦门、兰州经贸洽谈会，举办新乡市非公有 制企业纳税大户表彰大会，为新乡招商引资，组织会员企业招聘下岗职工，帮一些企业调整产品结构，维护会员正当权益等， 成为民营企业代言人。“他做企业时，学习、企业、社会活动时间是三三制，如今是3／5的时间用在工商联，1／5的时间 用在企业，当然，天洋集团是现代型管理，他只管企业发展战略等，只管总经理和总监事，企业运作得也很好。”新乡市工商 联办公室杨主任说。一方面政府越来越重视工商联，另一方面民营企业家们纷纷看好工商联，张林觉得责任重大。“人们对工 商联工作拭目以待，我们应有大作为，如果这一届干不好，以后大家会对企业家会长很失望。”张林说。党政干部担任会长和 民营企业家担任会长是目前国内工商联会长职务的两种类型。据了解，工商联在县级以上有编制，乡镇以下根本没有，而且由 于不少地方财政吃紧，工商联活动没有经费，就是省工商联每月不过两万多元的经费，连一些外事活动都无法参加。河南省工 商联现有乡镇商会1800多个，占全省乡镇总数的80％多，116家同业公会(行业商会)开展工作基本上是自筹经费。

　　“从河南基层商会的经验和实际效果看，大部分企业家办商会效果好些，他们的优势是：懂经营、会管理，了解会员 的需求，便于同会员企业交流沟通，突出经济活动，突出为企业、为经济服务的职能，带动了当地非公有制经济发展。”孙晓 宁说。企业家当会长既可解决工商联经费不足的困境，客观上也为将来工商联以会养会创造了条件。但会长的标准显然很“苛 刻”。孙晓宁说：“会长要热心工商联事业，本身的政治素质、掌握政策的水平、企业的规模影响、企业的管理能力等，应居 于当地民营企业的龙头位置，还要能腾出时间做工商联工作，有社会责任感，社会形象好等。”“企业家当会长是大势所趋， 但也不是千篇一律，国外商会会长绝大多数由企业家担任，同时也有政府官员担任的，在这个问题上不能一刀切’，有少数县 级工商联，企业家会长或挂个名，或交点钱了事，不发挥作用，这是发展中的新问题。”河南省工商联副会长张林说。企业家 当会长的背后是工商联职能的逐步演变。“工商联的职能体现了它既是一个政治团体，又是一个经济团体，以前工商联的工作 更偏向于教育、引导，而现在要让工商联的政治和经济这两个轮子一起转起来。”河南省工商联会长张玉麟说。“历史和市场 经济的发展，赋予工商联很多职责，把它推向前台，自觉不自觉中，各地工商联都把加强商会功能作为主要任务，而且市场经 济越发展，商会作用就越明显，民营企业家当会长只是迈出的第一步。”张玉麟说。张玉麟会长认为，中共十六大的召开，使 中国的民营企业家们欢欣鼓舞，江泽民同志在报告中指出：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支 持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中……在市场竞 争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。根据中共十六大精神，工商联在我们今后的社会经济发展中，必须发挥它更大的作 用，说到底，工商联工作就是要努力促进非公有制经济的健康发展，积极引导非公有制经济人士健康成长。张玉麟会长说：“ 前一阶段，我从浙江考察回来后感到，今后再不能只抓个别企业，而是要抓紧行业商会的建设。搞好一个协会，抓几个行业带 头人，整个行业的工作就带动起来了。”张玉麟会长透露，目前，河南省商会的注册登记工作已经完成，做好河南省商会的工 作，任重而道远。(8F5)