计委官员低调出席 东风PSA兵陷汽车分销雷区

　　国家的保护政策与企业的要求南辕北辙，那个盛大的发布会背后是合资销售公司未获批准，被迫变身“商务部”的遗 憾。而苗圩果断实施双品牌战略，则避免了产能放空

　　本报记者沈小雨

　　协议内容失缺

　　上周五(10月25日)中国第三大汽车公司东风汽车公司与法国PSA集团在人民大会堂举行了一个新闻发布会， 在签订全面提升合作协议的时候，《财经时报》记者发现，东风公司和PSA集团所签署的已经是一份内容失缺的协议——

　　本来双方希望能再建立两家独立的销售公司——即东风标致汽车销售公司和东风雪铁龙汽车销售公司，这个设计没有 得到政府批准。据称，阻力来自国家计委方面，签字仪式上，国家计委官员的低调出席，部分地表明了态度。

　　提升合作

　　东风公司总经理苗圩与PSA标致雪铁龙集团总裁佛尔滋签订的扩大合作合同，主要包含以下内容：一是导入一个全 新的共用生产平台。在神龙公司前期引进的ZX系列共用生产平台的基础上，再引进一个全新的共用生产平台，进一步提高双 品牌、多品种混流生产的柔性化水平，使合资公司在产品和技术上，保持与PSA标致雪铁龙集团同步改进、同步发展的优势 。两个共用生产平台上，既生产雪铁龙汽车系列产品，也同时生产标致汽车系列产品，双方承诺每年将推出标致、雪铁龙新车 型，2004年生产的车型将达到6个，并在今后的几年中引进另一个PSA标致雪铁龙集团制造较小型轿车的平台。

　　二是双方成立合资公司的产品研发中心。

　　三是实现增资10亿元，调整双方股比。这两家汽车制造商表示，除中方、法方银行股东外，他们在新合资公司中持 股比例都将增至32％，为此，PSA标致雪铁龙集团将追加投资人民币6.3亿元，东风汽车追加3.7亿元，使合资公司 的注册资本增加到70亿元，合资企业的资金实力更雄厚。双方明确2003年年底以前，以股份回购的方式，最终形成各持 50％，股比对等，双方对合资公司发展前景充满信心。

　　双方计划3年左右年产销突破15万辆，继而向年产销30万辆目标推进。这些协议令这家中法合资汽车公司的前景 变得明朗；东风汽车不久前决定，将大部分资产投入与日产汽车共同组建一家10亿美元的合资公司，此举引起了外界对东风 与PSA集团合资项目前景的担心。

　　PSA标致雪铁龙集团拥有两个品牌——标致和雪铁龙。集团去年在全球共销售汽车313万多辆，市场占有率为5.5 ％，是世界第六、欧洲第二的汽车制造商。

　　敏感地带

　　但是，新公司没有按照去年宣布的那样成立两家销售公司，而是用“商务部”取代，这就使得一个完整的计划变得有 些缺憾。

　　知情人称，东风公司和PSA集团与国家计委的分歧虽然表现在标致汽车的销售公司上，骨子里是如何在加入WTO 后解决汽车服务贸易的关键问题。

　　按照中国政府的承诺，在加入WTO的3年内，逐步给予外资在汽车服务贸易领域内的全面贸易权和分销权，享受不 通过中间代理商直接从事汽车及相关产品的进、出口以及在中国国内市场的营销权利，外资将进入涉及批发零售、售后服务维 护保养和运输等与分销相关的整个服务领域。关键在于“逐步”和“内”字，虽然非常透明，但是操作起来却有不同的解释。

　　苗圩和佛尔滋认为在中国加入WTO以后，既然允许逐步给予外资在汽车服务贸易领域内的全面贸易权，那么东风公 司和PSA建立合资的销售公司不应受到限制，而且3年的时间若从上限算起，2001年就可以开始了。不过国家计委也用 “逐步”和“3年内”的空间在审批程序上通过对国家经贸委施加影响予以限制。

　　苗圩表示了暂时妥协。他说，确定与PSA集团合作的目标是建立两个合资的品牌销售公司，但是汽车服务贸易是对 外开放的敏感话题，政府希望给他们一点时间，研究到底怎么解决这个问题，因此他们也做了妥协。苗圩强调，东风公司和PSA 集团的最终目标，是坚持2001年11月宣布的内容能够实现。佛尔滋却直截了当地批评“中国政府在这个问题上没有完全 想清楚”，表示目前的局面只是“暂时采取的折衷方案”。

　　根据双方协议，东风和PSA集团将先在武汉投产新型轿车，然后再销售新产品。由于雪铁龙已经在武汉有了富康和 毕加索爱丽舍的产品，所以有关部门抓住小辫子——标致在中国没有生产汽车产品，因此等于纯销售进口标致轿车。这是目前 计委认为最有力的论点。

　　标致重返

　　标致轿车在中国“走麦城”的经历，让传媒多用“重返”的字眼来形容标致的登台亮相。为此，神龙公司老总刘卫东 认为，标致汽车在神龙的平台上生产，意味着双品牌战略的实施，标致汽车是在中国重新生产，不是重返的概念，是双品牌车 共用一个平台，混线(柔性化生产)。

　　苗圩也对记者强调，PSA集团的优势是两个品牌共用一个平台的策略，这样可以降低车型的成本。据了解，雪铁龙 和标致的零部件有60％—65％是通用的。新的2号平台，既有雪铁龙的产品，也有标致的产品。在平台开发方面由PSA 集团负责。

　　刘卫东特别告诉《财经时报》，与以往不同，这次成立研发中心，目的是“引进、开发”而不是“引进、依赖”，开 发的车型供应全球，用全球的资源进行开发。苗圩对记者说：“车型的开发，我们根据10年间与PSA集团合作的经验，认 为企业发展到了一定的阶段，必须要有自己的研究开发中心，在这次合作中包括在神龙公司建立研发中心，任务主要是针对中 国特殊使用环境和客户特殊要求来进行适应性的开发，并针对中国特殊使用条件的开发，同时参与新车型的开发。”

　　东风公司与PSA标致雪铁龙集团的合作历史，可以追溯到1992年5月，东风公司与PSA标致雪铁龙集团旗下 的雪铁龙公司合作成立的合资公司——一神龙汽车有限公司。2001年11月14日，东风公司与PSA标致雪铁龙集团， 双方就提升合作层次、扩大合作范围在京达成的框架性协议，经过近一年的细致和具体化工作，完成了神龙公司合资合同的修 改，然后正式签字。

　　苗圩说，神龙公司的发展建设是建立在高起点、高投入的基础上，经过10年的发展，由于种种客观原因，发展速度 与当时的设想有一定的差距，主要是生产能力过大，实际的产销量没有达到预测的生产能力。但是神龙公司要真正快速发展， 就必须在技术、产品、体制上有大的变革和创新。

　　其实苗圩的话后面没有深入讲，业内人士披露，由于他果断采取双品牌的战略，使得原来放空的产能得以充实，而且 不用改造就可以生产新车型，而其他企业，如果上马一个新车型，改造投入至少要60亿元人民币。

　　佛尔滋可能有点想不明白，在法国，标致是雪铁龙的大哥，怎么到了中国就低人一等，中国国家计委也想不通，费老 大的劲保护自己的汽车工业，为什么就不领情？苗圩更窝火：都进了WTO，怎么还是按老黄历办事？但是东风和PSA集团 毕竟签署了协议，商务部何时改成销售公司，只有再看有关部门了。

　　(完)