-上海面临严峻就业压力 城镇登记失业率和人数创历史高点

　　2003-4-43:41:44【记者杨联民李刚3日上海报道】

　　 在昨天下午上海市人民政府新闻办举行的新闻发布会上，上海市劳动和社会保障局局长祝均一向媒体记者 坦陈上海目前面临的严峻的就业压力，首次公开披露沪上城镇登记失业率4.8％、城镇登记失业人数28.78万人的历史 高点的信息。祝均一指出，上海现今劳动力供求总量矛盾依然十分突出，促进就业工作的力度有待进一步提高。这其中固然有 该 市下岗、失业并轨的因素，但更与一些深层的问题有关，如上世纪九十年代劳动力结构调整形成的各类困难人群尚未完全解 决，全市国有单位的劳动力调整仍在继续；在市场化、国际化、城市化进程中，该市新一轮大规模劳动力调整正在展开，青年 和离土农民成为就业工作新的难点；此外，外来劳动力的大量涌入也对全市就业市场构成了很大冲击。另一方面，上海劳动力 结构性矛盾进一步凸现，劳动力整体素质有待提高。当前沪上失业人员中有60％为初中以下文化程度，高级技能人员占技术 性从业人员比重仅为6％，持有较高学历和技能双证书的劳动者更少。全市劳动力素质尚难以适应构建新型产业体系、实施“ 科教兴市”战略的要求。未来几年，上海至少有100万城镇劳动力由于产业转换、行业转换甚至职业转换而需要进行新一轮 的职业技能培训。就有关上海2003年促进就业的目标任务，祝均一称在胜利完成“三年三十万”净增就业岗位计划后，今 年起要将完成40万个就业岗位的计划列入与人民生活相关的市政府实事项目中。同时要努力控制城镇登记失业率，今年要采 取有效措施将其控制在5％以内，为此今年该市仍要继续保持政府购买10万个公益性岗位的总量，用于对特困人员的就业托 底；还要腾出10万个由政府出资形成的城市维护业岗位以及机关事业单位、社会团体的后勤服务岗位，鼓励其他就业比较困 难的人员进入。另外，要结合上海促进就业的实际，在全面系统地营造具有上海特色的外型、微型企业创业环境上取得新的突 破。而进一步完善社会保障体系与完善劳动力市场的监控、管理和服务也非常重要。(4B2)