| -如何让老板放心地放权 |
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| http://finance.sina.com.cn 2003年04月01日 14:28 中华工商时报 |
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2003-4-13:46:58□北大纵横管理咨询公司项目经理张飞
私营企业在完成创业阶段后，随着企业规模的扩大，老板“全面管”的角色被迫过渡到主要维护外界关系
，开拓公司业务市场工作上，用来处理内部管理的精力越来越少，公司发展过程中的内部管理基本功欠账很多。笔者形象地把
老板们出差回公司后办公室门庭若市情景形容为“专家门诊”，很多人在老板门口等候签字、汇报工作等。几乎所有的老
板都
想从公司的日常事务性工作中跳出来，集中精力到战略发展、对外关系开拓上，但又都面临“想放权，又怕乱的顾虑，或者
沉浸在管理失控的惨痛记忆中。首先要认识到，放权是必然的，不是主观意愿的要求，完全是业务发展规模的内在驱动和管理
者管理关系能量的有限性约束限制，这点无论是老板自己，还是学界都一致认同。笔者和老板们沟通时，针对私营企业管理人
员，尤其是老板的直接下级的心理特点，强调老板要在下属中倡导管理者的权力在企业发展过程中是“争”来的，但决不是争
权夺利的“争”，而是根据自己工作的实际需要，主动争取权力同时报告如何用权并愿意接受监督，这样从工作实际需要的角
度来逐步扩大授权的范围。比如，某家公司经理人抱怨月度费用审批权限2万元太小，至少10万元；但是这个权限老板绝对
不可能一次性给予，怎么办？笔者建议让工作本身来说话，如果业务需要确实每个月发生费用常常超过2万元，那么这时再申
请扩大权限，就是水到渠成的。当然从工作本身发展角度来设计权限往往会导致过度控制、降低业务流程运作的效率，所以老
板还必须更多地在管理运作体系逐步健全基础上主动赋予下属相应的管理权限，在这方面已经有比较成熟的方法和工具来进行
权力设计匹配组织架构的要求。老板们放心放权的前提就是建设公司规范的运作体系，通过有效的内部控制系统来保障权力行
使的有效性。公司的内部控制系统，是运用现代企业管理的系统理论、信息理论、控制理论，按照企业发展规律的基本要求建
立起来的一种经营管理体制，是企业加强经营管理、实施内部控制的基本方式，体现着现代企业经营管理职能的全部要求，对
于治理与防止企业弊病，保障企业财产安全，提高企业工作效率和经济效益，保障企业长期生存和发展，具有十分重要的意义
。企业内部控制体系是由企业各种经营管理组织、管理制度和流程、经营管理人员岗位责任制、经营管理报告制度、内部审计
制度以及电子监控制度组成的经营管理体系，同时还包括投资、财务、人事和行政管理体系中的制约机制。在建立企业内部控
制体系时，以一个企业为母体，按照企业的各个要素，经营过程环节所属的控制系统，并针对企业经营管理现状和经营管理中
存在的各种弊端、薄弱环节和改善管理要求来建设。内部控制体系具有促进和制约双重作用，既能促进企业管理改善，提高工
作效率和效益，又能制约和控制管理人员的不规则行为，制止和防止各种错误和弊端的发生，保障企业利益。老板们对下属的
放权，不能是单纯的权力下放，还必须伴随相应的控制体系建设。完善的内部控制体系是一项系统工程，不可能一蹴而就，尤
其是针对大量的刚刚完成创业阶段的私营企业来讲，管理不规范是正常状态，必须着眼实际、分步进行。首先就是建立岗位责
任制，保证权力使用者要承担权力滥用责任，企业保留追究责任的可能；其次是从最关键的管理工作开始，通过制度、流程来
加强管理过程的透明化，逐步建立企业内部的过程监督机制；第三是严格执行公司内部建立起来的制度体系，维护权威性。(1
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