-为拉联合国介入伊拉克战后重建 布莱尔游说布什

　　2003-4-13:47:00□本报驻华盛顿特约记者李正信

　　 在伊拉克前线，美英军队正在一步步逼近巴格达，一场美英联军和伊拉克精锐部队之间的恶战正在拉开序 幕。在远离战场的布什总统别墅戴维营(位于美国首都华盛顿北面)，英国首相布莱尔和美国总统布什就战后联合国在伊拉克 政治和经济体制重建中的作用等相关问题，进行了两天的会谈。会谈后两国领导人举行的新闻发布会表明，尽管布什总统非 常 重视好友布莱尔的意见，但美英之间就此问题的分歧仍在。布莱尔急切希望联合国立即恢复在伊拉克问题上的作用，首先是早 日开始石油换食品计划。当然，布莱尔最重视的是，在战后伊拉克政权向伊拉克新政府过渡阶段，联合国应该发挥实质性的作 用。然而，就如何安排伊拉克未来的问题，伊拉克战场上关系最密切的两个盟国之间却存在着根本的分歧。布什政府的高级官 员透露，美国已经着手组建一个临时性的权力过渡机构，其主要成员是美国的民间知名人士和军队的高级军官，而民间知名人 士将大多是美国的高级退休外交官。这一过渡性权力机构将管理伊拉克几个月，直到伊拉克临时政府成立。在美国的这一方案 中，联合国基本被边缘化。对于布莱尔来说，拉联合国参与伊拉克战后重建，对他在国内和国际上确立自己的地位都相当关键 。在英国国内，尽管战争打响后布莱尔首相的支持率又重新回升，但分析家相信，这种情况将随着战争期限的延长而逐步消失 。英国民众实际上已经开始抱怨美国部队误伤英国士兵，接下来战争的残酷性可能将导致英国人又重新起来反对布莱尔的参战 政策。布莱尔只有把联合国拉入战后的伊拉克重建，才能向英国民众表明，对伊作战并非是一场为了重新瓜分中东石油利益的 战争，而是一场解放伊拉克人民的正义之举。布莱尔需要联合国介入伊拉克的战后安排，是因为布莱尔需要英国人的民意支持 。布莱尔为联合国的介入游说布什，还有外交方面的深刻考虑。这位试图要在欧洲大陆发挥领导作用的英国首相，认为让联合 国介入伊拉克重建，是修补西方大国间对伊开战前形成的裂痕，尤其是美国和法、德、俄三国间不和的最好途径。布莱尔相信 ，英国是西方国际社会放弃前嫌重归于好的催化剂。作为一个精明的政治家，布莱尔还预感到，如果没有国际社会在伊拉克战 后重建等重大问题上的一致立场和行动，未来的伊拉克局势很可能是非常不稳定的。正是这种种考虑促使布莱尔来戴维营，向 布什陈述联合国作用的重要性。尽管美国非常重视这位忠实朋友的想法，但布什政府内的新保守派不会轻易同意让出一部分权 利给联合国。能左右布什政府对外政策走向的美国新保守派，最多只同意联合国介入初期阶段的人道主义行动，而战后有关伊 拉克的政治和军事等一切重大问题，得由在战争中作出重大牺牲的联军来决定。在布莱尔首相和布什总统会谈之后的新闻发布 会上，布莱尔向记者表示，他和布什总统就原则问题达成了一致，但仍有大量关于如何实施的细节需要进一步与我们的盟友协 商。布莱尔的潜台词是，尽管布什总统认真听取了他的陈述，但双方还有分歧需要进一步协调，而且，美英商量的方案，法、 德、俄等国是否会接受，仍是一个很大的问号。分析家普遍相信，西方大国，尤其是由美英为一方，由法、德、俄为另一方， 就战后如何重建伊拉克政治和经济等各方面的体系，将展开一系列、甚至是较长期的明争暗斗，而这种明争暗斗，不但会对伊 拉克战后的政治和经济发展产生非常重大的影响，甚至会对中东地区的格局发展趋势以及联合国未来的作用等重大国际问题， 都将产生难以估量的深刻影响。