在中国发展高层论坛２００３年会上的致辞

　　国务院副总理吴仪

　　女士们、先生们、朋友们、同志们：

　　大家早上好！

　　很高兴出席这次高层论坛。首先，我代表中国政府并以我个人的名义，向参加论坛的所有朋友们表示热烈的欢迎，对这次会议的召开表示衷心的祝贺！

　　我非常赞同把“全面建设小康社会的中国”作为这次论坛的主题。上个世纪结束时，新中国经过五十年的艰苦奋斗，特别是近二十多年的改革开放，中国社会的生产力上了一个新的台阶，中国人民的生活总体上达到了小康。在这个基础上，中国共产党第十六次全国代表大会确定了本世纪前二十年的奋斗目标。这就是全面建设更高水平的小康社会。这个目标符合中国的国情和中国经济和社会的发展，反映了全中国人民的共同意愿。实现这个目标，中国的经济将更加发展，民主将更加健全，科学和教育将更加进步，文化将更加繁荣，社会将更加和谐，十几亿中国人民将过上更加殷实的小康生活。中国经济的发展有利于世界经济的繁荣。我们全面建设小康社会，是中国对世界发展和稳定的贡献。

　　我们有条件、有信心实现这目标。我们已经有了比较好的基础。人力资源丰富、劳动力成本低。近几年来，我们集中力量建成了一批关系全局的水利、能源、电力、交通、通讯等基础设施，经济发展的后劲进一步加强了。居民的储蓄存款超过了九万亿元人民币，国内的资金充裕，越来越多的国外企业看好中国经济的发展、社会稳定和中国巨大的市场。去年，我国实际直接利用外资已经超过了500亿美元，今年预计将会超过去年。更重要的是，我国的市场经济体制已经初步建立并且在逐步完善，各项改革在有序进行，经济的活力不断涌现。在长期经济建设和积极参与经济全球化的过程中，我们积累了比较丰富的克服国内各种困难和应对严峻国际形势的经验。我们党、政府和人民已经形成一个共识并且付诸行动，这就是把发展作为第一要务。当前和今后一个长的时期，无论国际风云如何变幻，我们都将聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚定不移地为实现我们的宏伟目标而奋斗。

　　女士们、先生们，我们刚刚闭幕的十届全国人大一次会议，批准了政府工作报告，选举和决定了新一届国家机构的领导人员。新一届国务院已经正式开始运作。我们将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，坚持扩大内需的方针，实行积极的财政政策和稳健的货币政策。进一步深化政府机构改革、国有资产管理体制改革、金融改革和农村改革。我们将着力解决经济运行中突出的矛盾和问题，积极推进经济结构调整，加强农业和农村经济，鼓励高新技术产业的发展，加快对传统产业的改造，提高服务业的水平。推进西部大开发和城镇化的进程，促进城乡经济和区域经济的协调发展。扩大就业是中国经济和社会发展中的一个重大的问题，我们正在采取各项措施，广开就业门路。改革和发展需要有一个良好的市场环境，我们将坚持不懈地整顿和规范市场秩序，打击和治理各种破坏市场秩序、有悖公平竞争的行为，加强社会信用体系建设，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的形成与完善。

　　扩大对外开放是中国政府长期坚持的基本政策，中国将全面提高对外开放的水平。过去一年，中国认真履行了加入世贸组织的承诺。去年年底，我们顺利结束了中国与世界贸易组织成员过渡性贸易政策审议，中国为实现自己加入世界贸易组织承诺所做的努力，得到了世贸组织成员普遍的赞誉。国务院各部门共清理了2300多件不符合世贸组织规则的法规，其中废止了830多件。19万多件地方性法规得到清理、废止或停止执行。我们的关税大幅度下降，去年我们已对5000个税目的商品税率进行了调整，关税总水平已由15.3%下降到了12%。今年我们将对3000个税目的商品税率进行调整，使关税平均水平再降到11%。我们将逐步取消非关税措施，扩大外商投资领域。中国实行进出口贸易基本平衡的政策，在扩大出口的同时也为贸易对象国提供越来越广阔的市场。中国接受外国的投资，这为国际过剩资本和生产能力提供了新的获利机会。我们将继续按照加入世界贸易组织的协议，在行使权力的同时，认真履行所承诺的义务，建立和完善公正、公平、透明的贸易体系；进一步改善投资环境，鼓励外商参与中国的经济结构调整、国有企业的改造改组和西部大开发；同时我们也鼓励和支持有条件的中国企业到境外去投资，采取多种形式开展跨国经营。

　　在中国这样一个经济文化落后而又发展很不平衡的国家，全面建设小康社会和实现现代化是非常艰巨的历史性任务，会遇到很多困难和问题。中国政府和人民有信心、有能力克服各种困难，解决前进中出现的这样和那样的问题。我们在认真总结和吸取自己经验的同时，也需要广泛开展国际交流，认真借鉴国际经验。中国发展高层论坛这种形式为我们提供了一个很好的交流平台，我真诚地希望与会的中外朋友对相关问题开展深入的讨论，并且提出意见和建议。这对于世界进一步了解中国和中国进一步了解世界，都是很有好处的。

　　预祝论坛取得成功！

　　谢谢大家。