-武汉钟表眼镜同业商会 托起市场规则框架

　　2003-3-273:27:44□梁道远

　　 武汉市工商联钟表眼镜同业商会，其前称是武汉市工商联钟表眼镜行业委员会，是武汉市工商联直属行业 商会，成立于1990年12月，是全国工商联系统率先按照“组织自立、会务自理、经费自筹”原则组建的行业性民间社团 组织。钟表眼镜同业商会始建之初，其组织结构是以批发企业为龙头、钟表企业为骨干、国营经济为主体。随着我国社会主义 市场经济体制的建立和完善，组织结构发生了根本性的变化：商会第一任会长是国营批发企业的领导，会员结构国营企业占1 00％；第二任会长是国营零售企业的领导，会员单位开始有了非公有制企业；第三任也就是现任，不单是会长而且整个理事 会主要成员都是民营企业领导，民营企业已占会员单位的80％。目前，武汉市钟表眼镜行业经营门点在300家左右，全年 营销额约两亿元。市工商联钟表眼镜同业商会会员单位经营门点虽然只有上百家，约占全市1／3，但是集中了有历史、有名 望、有规模、有影响的企业，营销额据测算占全行业的70％以上，在行业中有着举足轻重的地位。十多年来，商会始终坚持 为政府、为企业、为社会服务的方向，按照“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的原则开展工作，在建 立公平竞争的环境、维护会员企业合法权益、实现行业自律和促进行业健康发展方面发挥了积极作用。一、当好沟通政府与企 业联系的桥梁，维护正常的市场经济秩序商会成立之初，针对当时混乱无序的眼镜市场，进行深入仔细的调查研究，掌握了大 量第一手资料，及时向市工商联反映。市工商联以政协集体提案形式，建议开展一次整顿眼镜市场秩序的行动，引起市政府高 度重视。随后，商会参加了有诸多政府部门联合组织开展的全市大规模的整顿工作，收到很大的效果。市长签署发布了《武汉 市眼镜卫生质量监督管理暂行办法》，对净化市场起了重大作用。此后，武汉市的眼镜市场在政府法规的约束下，一直健康发 展，广大消费者和商会会员企业都比较满意。二、接受政府部门授权或委托，抓好行业管理随着市场经济的蓬勃发展，经营进 口钟表眼镜者增多，但经营者对《商检法》的规定，几乎一无所知，经营中屡遭处罚而无所适从。商会知情后主动与湖北商检 局联系，提出优势互补、联合建站的设想，经双方近3个月的考虑磋商，经湖北商检局批准，于1997年6月与商检局商检 协会联合组建了武汉进口钟表眼镜检验站，并被授予相关的检测权，这在全国商检系统中还是第一家。商检站大力宣传贯彻《 商检法》，有效地促进行业自律上了一个新台阶，建立了“巡检不断，警钟长鸣，少量送检，量大预约上门服务”的三检制度 。因而有效地解决了企业原来申报无门、办理无期、影响流通、消费者质疑等情况；同时也弥补了政府部门想管管不了，想管 管不好的问题。成立了武汉钟表眼镜行业物价监督站，接受授牌、发证(监督检查证)，同时被授予相关的监督检查权力；市 物价局为了更有效地支持商会对行业进行规范管理，批准印制武汉钟表眼镜行业专用物价标价签，由监督站统一发售、监督使 用。监督站成立后，着力开展统一标价签管理工作和价格行为检查，对违规企业，责令限期整改，从而在促进企业加强自我约 束方面，取得较为明显的效果。商会举办了眼镜业验光、制配、营业技能培训班，先后三期七个班。经过理论与实践双层考试 ，已有近300人成绩优良，取得国家劳动社会保障部颁发的技能资格证书。三、协调各方关系，维护会员合法权益商会是企 业之家，凡遇到企业的共性问题，都主动出面，与相关部门协调，为企业排忧解难。2000年时，卫生防疫部门仍然沿用1 990年的《武汉市眼镜卫生质量监督管理暂行办法》执法。这份地方性法规的有关条款与《中华人民共和国产品质量法》不 符。在会员企业的要求下，商会出面，甚至后来请市工商联出面商讨依法行政一事。对方久拖不决，反而抓住一个企业的问题 大做文章，不仅干扰了该企业的正当经营秩序，还严重挫伤了民营企业开拓的积极性。但是，商会毫不气馁、坚持不懈地向上 级作情况汇报，最终在全国各省市清理整顿法规的大好形势下，该部门涉及眼镜业这方面不合理的规定和收费，作出了取消的 决定。某区级质检部门，有一次执法行为极不规范，对企业检查无端挑剔，罚字当头，所到八家企业，轻则讲千，重则上万而 无一幸免。商会在市工商联的支持下，为解决执法不规范问题，向市质检局政策法规处登门学法求助。市局非常重视，将八家 受罚企业的档案全部由区局调到市局，经验证核实认为该区部分人员执法行为确实不规范，处罚不当，最后终于予以撤销。这 件事情对八家受罚企业也是一次很好的教育，因为问题的起因还是企业自律这根弦绷得不紧。这一次既学了法，又提高了对小 疏忽导致大麻烦的认识，八家企业立意加强自律。四、制订行业规范，为会员单位服务，促进自律1.从1995年1月1日 起，对会员单位实行统一挂牌经营。铜牌上题写“树新风、守信誉、保质量、重服务”十二个字，作为企业自律的公示。2. 制订产品“新三包”钟表眼镜服务实施细则为了便于企业操作，商会根据“新三包”有关条款，特制订实施细则，经多次向有 关部门征询意见取得认可后，以市工商联名义下文试行，并将《细则》缩印成小册子发至有关经营柜组，有的会员单位放大后 公布在营业厅醒目处，这样有助于企业加强自律自勉，又维护了消费者的知情权。3.组建高档手表维修中心随着人民群众生 活水平的提高，高档手表销售一再趋好，经营单位不断增多，但绝大多数经营单位没有检测维修能力，一遇难题，都往上海、 北京求助，多有不便。在理事单位的倡议下，由商会出面，筹建高档手表维修中心，由享有盛誉的百年老字号亨达利钟表眼镜 公司承担此任，并参照上海、北京同行对外服务条款，制订出服务公约张榜公告，因而缓解了会员单位之难，又解除了高档手 表消费者无处维修之忧。五、开展商务活动，为会员单位提供商机行业商会组织的宗旨之一就是促进同业共同发展。钟表眼镜 商会认真开展各项商务活动，促进会员单位经营良性发展。钟表同业商会创办《工作简讯》，把它作为传递信息的窗口，充分 利用与全国各地同行业联系紧密的优势，除了向广大会员单位传达有关政策法规外，大量的是转介国际国内钟表眼镜市场信息 ，同时也可为企业指点迷津、排忧解难，被企业视为耳目。(27F1)