-打破垄断依法监管路还长 柴松岳为电监会定位

　　2003-3-273:27:44【记者周勇刚26日北京报道】

　　 新成立的电监会将适应电力改革引发的市场结构和市场主体多元化的变化，努力建立和维护公平的市场秩 序，依国家授权逐步对行业的准入、价格、服务、安全、环保等多方面实施统一的、专业化的监管，以促进电力行业持续稳定 发展。这是记者今天从国家电力监管委员会获悉的。上周四，新组建的电监会在北京悄然挂牌。电监会主席柴松岳表示， 这是 遵照国务院新一届领导同志有关勤政务实的相关要求而作的。公正、廉明、开放、高效将是指导电监会未来工作的基本思想。

　　柴松岳说，新成立的电监会还将有很多棘手的事需要解决。因为电力这个行业长时间都是高度垄断的行业，现在走市 场经济这个路子，依法实行监管，恐怕还有一段路要走。据悉，此前任浙江省省长的柴松岳，在电力系统工作了20年，从水 电厂的工人做到厂长、党委书记。在2002年10月，他被国务院任命为国家电力监管委员会主席。上任不到半个月，柴松 岳就到北京、上海等地的电力企业、用户单位进行广泛的调查研究工作。据统计数字显示，目前电监会监管的电力行业的国有 净资产高达1.87万亿元。有关专家指出，建立全国统一、规范的政府监管体系，是一个全新的系统工程。而是否利于及时 化解电力改革和电力市场运行中的矛盾和问题，是否有利打破部门分割、地区分割和省间壁垒，是否有利加速推进全国联网战 略工程的实施，是否有利电力资源跨省市、跨地区、跨流域的优化配置，这是电监会给自己的一个基本定位。有媒体披露，近 来，国内部分地区缺电严重，价格上涨，个别地区甚至出现了变相提高电价的现象。柴松岳分析指出，保持电价稳定是电监会 的一项根本任务。电价与粮食价格差不多，它一动各行各业的价格都要发生变化，这样一个涉及到国计民生的重要商品，在现 阶段由国家进行定价是必要的。电监会将制定出一些规则，如果有违反这个规则的，可以对其重重处罚，可以让其退出交易市 场。据悉，电监会已作出决定，近期将对全国的电价进行检查整顿。有关专家强调指出，当前我国电力体制正处于转换时期， 防止出现市场失序十分迫切。而电监会实际上只是监管整个电力行业的部分内容，对价格等只有建议权且没有最终确定权，这 样的结果，势必影响电监会对电力监管的有效性。(27B5)