取消进口大豆期货起争议

　　今年1月，大连商品交易所宣布：在大豆期货交易中停止进口大豆品种。此举引起了业界的广泛争论。

　　今年1月15日，大连商品交易所S0301合约最后一个交易日。

　　随着S0301合约以2480元／吨结束交易，大商所原大豆合约顺利退市，完成了它的历史 使命。这标志着，进口大豆将不再成为期货交易的标的物，大商所大豆期货市场成为完全的非转基因大豆期货市场(我国是世界上最主要的非转基因大豆生产国)。

　　此举引起了业界的关注，近日记者采访了全国政协委员、四川通威集团总裁刘汉元。他认为，从长远的利益出发，我国期货市场应恢复进口大豆为期货交易标的物。

　　刘汉元委员说，“将进口大豆品种从大商所大豆期货交易中排除的做法不合理。只有尽快推出黄大豆2号期货合约，增加进口大豆为期货交易标的物，这样大豆期货市场才可能形成完整的期货市场体系。”

　　为何取消进口大豆品种

　　数年来，大商所大豆期货价格被看做是国内大豆市场的“晴雨表”，大豆生产经营的“指南针”，粮食企业市场经营的“避风港”，成为世界大豆销区价格的代表，为我国大豆产业的振兴，发挥着积极的推动作用。如大豆期货对交易标的物严格的品质要求，大豆交割升贴水的标准所体现的优质优价的原则，都引导农民大量种植高品质的大豆，并使他们强化了对大豆生产、收获等环节的管理；同时还提高了大豆经营企业的信誉意识和质量意识，使越来越多的企业积极利用期货市场，指导自己的生产经营决策，或参与套期保值交易，以回避现货市场的风险。

　　既然如此，大商所为什么还要把进口大豆剔除出去呢？大商所的张名远对记者解释说，为应对进口大豆对国内市场的冲击，提高国内大豆产业的市场竞争力，2001年6月至2002年1月间，国家相继颁布实施了《农业转基因生物安全管理条例》及其相关办法，要求对进口大豆进行标识管理。为了贯彻这一精神，并发挥我国是世界上最主要的非转基因大豆生产国的优势，把大商所建设成为全球非转基因大豆期货交易中心，变国内大豆的生产优势为商品优势，大商所于2002年3月15日开始上市交易黄大豆1号合约。在加大市场推广力度和降低交易手续费等措施的促进下，从去年8月起，黄大豆1号合约逐步活跃起来。去年12月，黄大豆1号合约成交量达1111万手，占当月全国期市总成交量的58%，使黄大豆1号合约成为国内最大的期货品种。2003年1月，原大豆期货合约顺利退市，表明大连期货市场全部完成了新老合约的更替，大商所已成为全球最大的非转基因大豆期货市场。

　　有关市场研究人士告诉记者，在国际市场上，非转基因大豆的价格通常高于转基因大豆价格5%至20%。而在以往的国内市场上，大豆经营企业将国产大豆与进口转基因大豆长期混合经营，国产大豆由于含油率低而比进口大豆价格低100元／吨以上，使国产非转基因大豆安全、绿色、高蛋白含量的品质特性无法体现。黄大豆1号合约推出后，国产非转基因大豆有了自己的价格发现中心，国产大豆的品质优势首先在期货市场上得以显现。以国产非转基因大豆为标的物的黄大豆1号合约的期货价格，已高于转基因大豆价格5%以上。在其引导下，现货市场上国产大豆的价格也开始追上同期转基因大豆价格，相应地提高了农民种植大豆的收益。因此，黄大豆1号合约的推出，有力地推动了国产非转基因大豆品牌的树立，凸显了国产大豆的价值，增强了国产大豆的市场竞争力。

　　国产大豆如何竞争

　　取消进口大豆期货交易真的能增加国产大豆的竞争力吗？对此持反对意见的人士认为，为保护国产大豆的竞争力而取消进口大豆的期货交易，这种思路令人生疑。

　　其实，国产大豆生产成本并不高，其价格没有竞争力的主要问题在于间接费用过高，如果能够解决农民的不合理负担等问题，我国大豆在价格上完全有条件与进口大豆竞争。黑龙江农垦九三豆业集团董事长隋凤富说，黑龙江农垦在亩产150公斤的条件下，大豆每公斤成本大约在1.50至1.56元之间，而美国的大豆每公斤成本在1.88至2.08元左右。如果再进一步将其成本进行分析，可以发现，垦区大豆的直接成本每公斤不足0.90元，也就是说，直接生产成本只占综合成本的55%。

　　美国大豆价格优于国产大豆的一个重要原因就是，美国的农产品存在严重的政府补贴行为。据巴西在世贸组织起诉美国违反世贸组织规则时列举的数据证明，2001年美国对大豆的补贴已经达到了25亿美元，相当于出口价格的30%。更为严重的是，美国在继对钢铁增收高额关税之后，新农业法案将农业补贴提高了80%，每年补贴额达190亿美元。按美国200万农业人口计算，相当于每个农业人口每年得到补贴8万元人民币。而黑龙江省参与“大豆振兴计划”的16万农民，种植高油大豆每亩获得的补贴仅有10元钱，况且我国2000万豆农还要交很多名目的“费”。所以说，提高我国大豆的价格竞争力，改变我国自身的经济政策和生产技术才是关键。

　　刘汉元介绍说，过去一年多来，我国进口大豆并未减少，可从美国进口的大豆价格已上涨了20%。造成这种情况的原因是，国内过度投机的大豆期货价格影响了国内采购者的参考基准，也影响了美国等主要大豆出口国的要价胃口，使国人为购买大豆付出了更多的代价。同时，进口价格的上涨又带动了国产大豆的价格虚高，导致价格“崩盘”和大豆积压，最终损害了豆农的利益，造成农民的惨重损失，这是任何人都不愿意看到的。

　　尽快恢复进口大豆期货

　　刘汉元委员建议，应尽快恢复进口大豆的期货交易，推出黄大豆2号的期货合约。在严格执行国家有关农产品转基因政策的基础上，明确进口非转基因大豆同样可以用于交割，这样既有以大豆国家标准为基础的期货品种，又有以国际大豆质量标准为基础的榨油用期货品种，从而形成一个完整的期货市场体系。

　　刘汉元说，近两年来，大豆期货交易规模持续扩大。2001年，我国大豆期货年交易量已占美国芝加哥期货交易所的1/4，大商所成为世界第二大大豆期货交易市场，在世界大豆市场的地位十分显要。但是，如果大商所不能进行进口大豆的期货交易，这等于大商所的期货交易来源减少了一半以上，这不利于我国期货市场的繁荣和发展，也不利于我国争取世界大豆价格的控制权。我国是大豆生产大国和世界最大的大豆进口国，2002年，我国大豆的总产量、总销售量分别为1690万吨、2873万吨。近几年来，由于国内榨油、饲料需求持续增长，2000年至2002年，3年的大豆进口量达到1041万吨，接近国内大豆生产量。

　　“从市场和经济利益的全局看，也有必要尽快增加期货交易的进口大豆品种。”刘汉元说，事实上，我国已经为进口大豆付出了很高的代价。过去的一年里，从美国进口的大豆价格已经上涨了20%，按目前的涨幅计算，每年我国进口大豆1500万吨，将要比过去多付出75亿元人民币。而且，在国内期货市场过度投机的推动下，这种可能性将进一步拉高。2002年3月，大商所对原大豆期货交易合约进行了重大修改，将原合约改为黄大豆1号期货合约，主要修改内容是规定交易标的物为国产大豆，进口大豆不得用于交割。2002年3月5日，黄大豆1号合约开始上市交易。据报道，大商所还拟推出黄大豆2号合约，这个合约将采用国际大豆质量标准体系，主要侧重于榨油大豆标准。可是，在进口大豆被剔除一年后，该合约仍无下文，而其加工产品豆粕却是进口与非进口同样可以用于交割。刘汉元委员认为，这种不正常的交易组合，不利于我国大豆期货交易，最终导致对国产大豆的影响。因此，应尽快恢复进口大豆的期货交易，尽快推出黄大豆2号合约。