监管体系基本确立 金融监管齐驱“三驾马车”

　　保监会获提级银监会将挂牌证监会入正轨

　　记者昨日获悉，中国保监会日前已正式获批改为国务院直属正部级事业单位，加上本次政府机构改革方案中决定设立的银监会即将挂牌，我国金融业分业监管的体系已经基本确立。

　　日前，中共中央、国务院决定将中国保险监督管理委员会升格为国务院直属正部级事业单位，成立中国保监会党委，由吴定富任党委书记、主席。由此，保监会得以在行政级别和权限上与证监会和即将成立的银监会并驾齐驱，保险业作为金融业监管“三驾马车”之一的重要作用得到进一步强化。对于保监会这次机构调整，中国保监会主席吴定富指出，党中央、国务院此次把保监会和银监会、证监会作为三个平行的单位设置，进一步确立了保险业在金融业中的重要地位。

　　与此同时，备受瞩目的银监会呼之欲出。原中国银行董事长、行长刘明康已于近日被国务院任命为银监会主席。记者从中国人民银行了解到，银监会的筹备工作正在紧张地进行。据了解，银监会的监管部门主要由现在中国人民银行的相关部门以及中央金融工委的人员组成，银行业协会也将有可能从中国人民银行并入银监会。但银监会正式挂牌的日子还没有定下来。

　　新任银监会主席刘明康在接受采访时曾表示，成立银监会，将使中央银行和银行监管当局腾出更多的时间和空间，以更细的分工专司其职，迅速提升货币政策和银行监管的专业化水平，从而加快金融改革与发展的进程。

　　此前，中国证监会主席尚福林已于去年年底走马上任，对证券业的监督与管理已经逐步进入正轨，这已经得到了各方面的肯定。在保监会提级、银监会挂牌后，中国金融监管的“三驾马车”将构筑起分业监管的架构。

　　首经贸大学贾墨月教授向记者表示，在现阶段中国金融业分别经营、分别监管的体制下，单独设立银行监管部门有利于对银行的集中监督，提高监管的水平和监管效率，这符合我国金融业发展的现状，分业监管的体制对我国金融业的不断发展将发挥积极的作用。今后，随着银监会的成立，银行、证券、保险中国金融业监管的三个并列系统将最终完成，而中国人民银行自新中国成立50多年来的集货币政策与银行监管于一身的“大一统”时代也宣告结束。(记者贾常涛)