| -巴望全业务牌照 周德强认为四大运营商应在同一平台竞争 |
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| http://finance.sina.com.cn 2003年03月26日 08:40 中华工商时报 |
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2003-3-263:47:23□蔺玉红
中国电信集团公司总经理周德强日前就电信领域的热点问题回答了笔者的提问。应允许四大运营商经营全
业务笔者：《政府工作报告》中提出要巩固电信改革成果。电信领域经过多年的改革，目前已经形成了中国移动、中国电信、
中国网通、中国联通四大电信运营商竞争的格局，要继续巩固这一成果，下一步应该怎么做？周德强：电信公司、网通公
司如
果只经营固定电话业务，风险非常大。从国家、企业和管制部门的角度来看，都应允许四大运营商经营全业务，以形成一个公
平、统一、开放、有序的竞争环境。目前四大电信运营商各有优势，经营全业务后，可以做到优势互补。另外，电信、网通如
果搞移动通信业务，可带动制造业的发展，拉动投资。笔者：在您看来，全业务牌照应该怎么发放？周德强：给中国电信、中
国网通发移动牌照，给中国移动发固定牌照，允许中国联通在全国经营本地电话业务。全业务牌照发放后，做什么，怎么做应
该让企业说了算。从语音和窄带业务切入移动领域笔者：您刚才说希望政府发放移动牌照，而没有说发3G(第三代移动通信
)牌照，您是不是认为3G还不成熟？周德强：从技术上来讲，3G正逐步趋于成熟，但3G手机还要等一段时间。另外，3
G业务和经营模式还在试验，市场需求有多大，运营商能提供哪些业务都还在探索阶段。笔者：中国电信搞移动业务的话，将
从何处做起？周德强：中国电信将从语音和窄带业务开始做，所采用的技术，既要有利于语音和窄带业务的发展，又要有利于
向高层次业务过渡。笔者：中国移动和中国联通已经涵盖了GSM和CDMA两种制式，两家的移动电话用户总数已达到2.2
亿户，中国电信和中国网通经营移动业务还有多大市场？周德强：国内市场较大，移动业务还是有潜力的。从另一个角度来说
，中国电信对移动业务并没有太高的要求，几年后能占20％的市场份额就很不错了。反过来，中国移动如果搞固定业务，也
不会占太多的市场份额，全业务经营后，大家各有优势，各有劣势。对“小灵通”业务不做统一要求笔者：目前，全国各地的
“小灵通有星火燎原之势，中国电信对该业务持何态度？周德强：“小灵通只是固定电话的补充和延伸。对电信企业来讲
，它的优势是设备造价低，又可以利用自身的铜线存量资源，把存量激活。对老百姓来说，因为资费低，大家都喜欢，所以在
某些地域有一定的市场。目前，“小灵通虽然在技术上有很大提高，但和蜂窝移动通信技术相比，还是有劣势。中国电信对
此看得很清楚，所以对“小灵通业务不做统一要求，各地方可根据当地市场情况自主决定做与不做。笔者：有传闻北京、上
海等大城市也将搞“小灵通，您认为，大城市适不适合搞“小灵通？周德强：“小灵通比较适合中小城市，在大城市没
有太大优势，网络优化所需的代价将非常大，中国电信对在大城市大面积搞“小灵通业务持保留意见。(26P5)
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