-陈清泰提示国资委四大风险

　　2003-3-263:47:22【见习记者李锐北京报道】

　　 国务院发展研究中心副主任陈清泰在此间警告，必须重视国有资产管理体制改革的风险。陈清泰列举了四 大风险。首先，政府机构不再干预后，如果国家所有权继续不到位，这就为企业内部人控制留出了空间，资产和效益的流失在 所难免。其次，在实行“管资产与管人、管事相结合”的情况下，如果出资人机构不变转为“管资本”，而继续沿袭隶属 关系 式的行政干预，成为“老板加婆婆”，那么就会把企业管死，退回到改革原点。再次，在新的管理体制下，中央和地方政府分 别履行出资人职责，享有权利，承担责任。在明确了产权责任后，如果地方政府为保护的监管企业利益而强化区域分割和市场 保护，就会有改革倒退的危险。最后，国有资产管理机构应该如何履行出资人职责。如果出资人机构的权力掌握不当或缺乏监 督，比如出现争先“一卖了之”，或对经营者半卖半送等情况，很快就会把可能用于解决或部分解决对职工不良债务的资源耗 尽，那就会造成严重的社会后果。他说，由于这是一项牵动全局又十分复杂的改革，因此先中央、后地方，先立法、后行动是 完全必要的。(26B5)