首页 新闻 体育 邮箱 搜索 短信 聊天 天气 答疑 导航
新浪首页 > 财经纵横 > 滚动新闻 > 正文
-温州模式演示民间商会新轨迹

http://finance.sina.com.cn 2003年03月25日 07:12 中华工商时报

  2003-3-254:29:04□本报记者苏群

   在温州,几乎每一民间商会领导人的产生都有一个生动的故事。一份关于温州民间商会的调查报告显示, 温州民间商会的民间自治性、服务性以及专业化的发展是其活力之源。在温州这样一个务实氛围特别深厚的社会中,温州民间 商会不仅为民间自发型的商会成长提供了宝贵的经验,而且也为带有“准政府部门性质的行业协会的改革与转轨提供了
一个 可供参照的目标模式1998年,温州市第一批民间商会———温州市三资企业联合会、温州食品工商企业同业公会、温州百 货同业商会等宣告成立。从那时算起,温州的民间商会已经走过了十五年的发展历程。2002年3月21日至4月5日,为 抵制欧盟通过关于进口打火机的所谓“CR法规,温州市烟具协会会长李坚一行3人,在外经贸部有关官员陪同下,日夜兼 程地游说于欧盟各成员国的标准化组织、消费者安全保护组织,并与欧洲打火机进口商进行了多次会谈。这是中国企业第一次 以民间商会的名义走出国门,应对国际贸易争端。一时间,国内外媒体纷纷报道,社会各界广泛关注。而实际上,在温州,民 间商会早已经成为温州企业的共同家园。浙江省政府办公厅、省政府研究室年前曾专门到温州进行调研,对该市民间商会的产 生、运作特点和发展趋势实地考察,并向有关部门提交了调查报告。《关于温州民间商会的调查》报告认为:改革开放后,温 州民营经济的蓬勃发展、民营经济自我保护和发展的需要、地方党委和政府的支持、引导,加上工商联组织的大力推动,是温 州民间商会产生的三个重要条件。民营企业的内在需要在谈到民营经济对民间商会的内在需求时,这份报告认为:民营经济对 商会的需求是内在的、本能的、自发的,其本质是需要形成一个“行业代言人,以代表行业的整体利益,协调行业内外的各 种经济社会关系。这种内在需要首先表现为行业自律的需要。温州民营经济起步于千家万户的小作坊,生产的产品具有同类性 。在发展的初期,单个业主为了追求自身利益的最大化,很容易出现随意降价、假冒伪劣等行为,这种不良行为一旦在业主之 间相互传染,就会造成全行业的恶性无序竞争,使全行业的发展陷入困境。上世纪80年代末期乐清柳市的劣质低压电器泛滥 就是一个典型的例证。痛定思痛,亡羊补牢,一些有先见知明的企业家便自发地提出建立行业性组织,以规范同业竞争,防范 和打击各种不正当竞争行为。其次是合作的需要。面对日趋激烈的市场竞争,势单力薄,又没有“娘家的民营企业逐渐意识 到,同行之间不仅要竞争,而且要合作,要形成团体并以团体的名义去保护同行业的利益、促进行业的发展。其三是沟通的需 要。民营经济的发展产生了民营企业家这样一个新的社会阶层,它必然有自己的经济和政治诉求。这种诉求就需要沟通。以商 会为中介,能使这种沟通趋于和谐、有序。温州民间商会的特点民间自治性、服务性以及专业化的发展趋势是民间商会的三大 特点。其中,民间自治性是其最突出的特点,也是其活力之源。服务性是民间商会的基本工作方式,也是其赢得威信的基础。 而专业化是民间商会的发展趋势,也是其强化功能的必然选择。温州民间商会的民间自治性表现在:1、民间商会的领导人由 会员民主选举产生。2、商会经费取之于会员、用之于会员,保障性和独立性较强。3、商会内部治理机制比较健全,外部监 管机制比较规范。在温州,几乎每一民间商会领导人的产生都有一个生动的故事。温州服装商会是1994年成立的,发起人 是金三角服装厂厂长刘松福等人,温州市工商联参与指导了整个筹建工作。开始由于会员之间互相不了解,商会第一届的理事 、副会长、会长以鼓掌的方式通过。刘松福当选为第一任会长。商会成立后,办了许多实事,赢得了信任。1997年首次换 届,刘松福等人顺利连任。2000年再次换届时,温州服装界又涌现出一批年轻有为的企业家,经会员推举,刘松福、庄吉 集团董事长陈敏、法派集团总经理彭新3人成为会长候选人。大会选举时,候选人分别发表竞选演说,然后全体会员无记名投 票,结果陈敏以60%多的得票率当选第三届会长。同时,11个副会长也在18个候选人中通过无记名投票产生。整个选举 竞争激烈且令人心悦诚服。民间商会的经费来源主要有三个渠道,一是会员每年缴纳的会费,二是理事单位的赞助以及其他捐 赠、资助,三是商会在服务中的创收,如在举办或参加各种交易会、博览会的活动中获取的盈余,在新产品维权中向企业收取 的费用等。温州市服装商会2001年会费收入近50万元,理事单位赞助50万元(其中会长陈敏出资20万元),同年商 会在组织第三届温交会中实现盈余108万元,全部充入了商会的公益资金。另外,温州市经贸委从2002年起,每年安排 75万元,对该市25个示范性行业协会(商会)分别给予3万元左右的资助。对于大部分条件较好的商会来说,这项资助主 要还是一种鼓励。《温州市行业协会管理办法》赋予行业协会(商会)16项职能,为民间商会拓展会务提供了很大的空间。 从商会内部看,会员大会、理事会、会长办公会议、秘书长各个层级的职责权责界定清晰,会议制度健全。由于事关会员切身 利益,商会内部议事认真,决策民主,不时还会出现激烈争论的场面。同时,商会的登记管理机关(市民政局)、业务主管部 门(市经贸、市工商联)职责明确,监管行为规范,不干预商会的内部事务,商会活动的外部环境比较宽松。民间商会的成长 过程,是一个服务意识不断增强、服务领域不断拓宽、服务能力不断提高的过程。在温州这样一个务实氛围特别深厚的社会中 ,民间商会的凝聚力、号召力强不强,并不取决于它的权力有多大,管了多少行内事,而在于它为会员办了多少实事、在行业 中发挥了什么作用。因此,许多商会都鲜明地亮出了“为会员服务、为社会服务、为政府服务的口号。它们以会员的需求点 为自己工作的着力点,积极帮助会员维护自身的合法权益,为会员之间的沟通和交流提供平台,举办或组织会员参加各种贸易 活动,组织开展本行业的质量认证、检验检测和技术培训,开展新产品维权,牵头组织行业技术职称评定等等。民间商会的独 特作用该报告认为,虽然历经十多年的发展,但是温州民间商会仍然处于成长期,还远远没有定型。它的功能和作用将会不断 拓展。根据初步梳理,民间商会的独特作用有以下几点:(一)发挥组织和服务功能,办成了许多单个企业想办而又难以办成 的事。如组织开展行业性活动,包括经贸活动和社会公益活动;动员全行业共创区域品牌,提升行业形象;开展市场调查、技 术培训,通过报刊、会议等形式开展信息交流;提供商务、技术、管理、融资、会计、法律、质量检验检测等多方面的咨询服 务,帮助会员企业排忧解难。温州服装、眼镜、家具、烟具等商会通过连续多年地举办或参加各种博览会、交易会,大大提高 了相关商品的市场占有率。(二)发挥协调和管理功能,承接了一些政府做不到、做不好或不便去做的事。“开展行业自律, 规范同业竞争,协调内外关系,解决矛盾纠纷,诸如此类事情,如果都由政府来承担,有的可能成本比较高,有的由于政府 不“内行也很难管理好。有的也不应当是政府承担的。随着政府职能的转换,温州民间商会就自然而然地承接了这些职责。 最为典型的例子,就是被国家专利局领导誉为“对专利法的有益补充的新产品维权工作。举世闻名的温州小商品,在发展之 初曾经一度陷入“一品走销,仿效蜂起,伪劣辈出,倾轧杀价的混乱局面。对于这些技术工艺简单、产品设计更新很快的小 商品,通过专利来保护其知识产权显然是不现实的,因为专利申请不仅周期长,而且成本高。而民间商会在政府的授权下,创 造性地开展了新产品维权工作,填补了这一制度“真空。维权工作的依据是各个商会制定的《行业维权公约》。需要维权的 产品由会员企业向商会提出申请,经过审核后予以确认,发给维权证书;在维权有效期内,如发现侵权行为,经商会查实,将 就地销毁侵权产品的模具,没收其专用零配件,情节严重者,商会还将提请工商部门吊销其营业执照;有效期后需要继续维权 的,必须在期限前10天申报办理继续维权手续。维权工作得到了广大会员的拥护。与此同时,商会在调解经济纠纷中的作用 也是突出的。上世纪90年代以来,温州市瓯海区成为全国著名皮革集散地,但是由于生牛皮、成品皮没有国家质量标准,交 易纠纷也日益增多。为此,瓯海区皮革商会专门成立了调解委员会,至今已成功调解了数百起纠纷,有力地促进了市场的有序 交易和繁荣。(三)作为民间组织,在国际经贸交往中发挥独特的“前台作用。“入世后,各种反倾销、反技术壁垒、反 补贴的贸易战已经打响,特别需要民间经济组织率先走上“前台进行应对。在这方面,温州烟具协会提供了生动的例证。( 四)参政议政,发挥“桥梁、“纽带和参谋、助手作用。温州民间商会参政议政的方式,一是直接参与政府的一些决策和 工作,如在制定行业规划中充当政府部门的参谋和助手,提供有关资料,提出建议的意见,并在实施规划中发挥自身的积极作 用。在日常工作中,民间组织还积极参与政府部门组织的一些行业性的检查、验收、认证、资质审查,以及市场秩序整顿。民 间商会带来的启示《关于温州民间商会的调查》一文在结束全文时表示:温州独特的经济发展模式和历史文化背景,产生了独 具特色的民间商会。但是,它的这种地域色彩,丝毫不会掩盖它的普遍的积极意义。温州民间商会的生动实践告诉我们,商会 (行业协会)大有可为。我国《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确提出,要“发挥商会、行业协会等中介组织的 作用。加入世贸组织后,这项工作显得更为紧迫。尽管各地的情况不同,但可以肯定地说,温州民间商会不仅为民间自发型 的商会成长提供了宝贵的经验,而且也为带有“准政府部门性质的行业协会的改革与转轨提供了一个可供参照的目标模式。 淡化官办色彩,向民间化方向发展,是各种商会、行业协会发展的总体趋势。





财经论坛】【推荐】【 】【打印】【关闭

  订新闻冲浪 互动点播 赢彩屏手机MP3播放机!
  任你邮印象30,30M大空间+彩信相册,免费试用!
  快感体验尽在天堂《冰镜湖》 特別邀请传奇玩家




新 闻 查 询
关键词一
关键词二
search 三星 彩信 水果色
 
  新浪精彩短信


订新闻冲浪全面
掌握美伊最新战况

全新推出蟋蟀铃声
疯狂铃声 鸟叫铃声
[卢巧音] 吉祥物
[蔡依林] 七十二变
[郭富城] 十指紧扣
[和 弦] 爱情漫游
更多精彩铃声>>









图片专题:流氓兔!
诺基亚   西门子
摩托罗拉 三星
阿尔卡特 松下
爱立信   三菱
更多精彩图片>>


中国电子商情诚征代理

企 业 黄 页
在线商机
买:理化实验室招标
卖:供应优质茶树油
企业推荐
苏州顾亭饮食公司
北交大MBA、物流热招
更多商情发布>>

分 类 信 息
:免费讲座英语PMP
   手机有礼武汉分类
   春季旅游江苏行
:雅思深圳考试中心
:完美学涯华申留澳
分类信息刊登热线>>



新浪网财经纵横网友意见留言板 电话:010-82628888-5173   欢迎批评指正
新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright ? 1996 - 2003 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网

北京市电信公司营业局提供网络带宽