在新一届国务院政府组成人员中,49岁的张春贤是最年轻的部长。出任交通部部长的他,面对记者的采访,没有豪言壮语,没有华丽词藻,始终面带微笑,娓娓道来。随着他的话语,新世纪新阶段交通发展的宏伟蓝图,变得越来越清晰。
交通业要适应国民经济发展需要
党的十三届四中全会以来,我国交通实现了跨越式发展,特别是高速公路建设得到了社会各界的公认,国外也给予了积极评价。在这种背景下,如何评价交通的发展现状﹖交通还要不要继续快速发展﹖
"全面建小康,交通要先行"张春贤部长坚定地回答。
张春贤分析,以发展的眼光看现状,我国公路、水路交通总体仍然是落后的。一是运输紧张状况的缓解是初步的、低水平的,也是不稳定的,只是相对经济社会发展水平、运输需求水平还比较低而言的。二是交通基础设施的数量和质量还落后于经济社会的发展需求,这个矛盾在相当长的时期是交通发展的主要矛盾。发达国家高等级公路都有一个集中快速发展的历史阶段,大约40至50年时间。从我国的现状看,今后10到20年非常关键,交通基础设施建设没有一定的速度是满足不了需要的。三是运输的组织、服务和管理水平落后于基础设施发展水平,成为影响运输整体功能发挥和整体效率提高的制约因素。
张春贤认为,用发展的眼光看未来,我国交通业与全面建设小康社会的需求比,与发达国家的先进水平相比,都存在着较大差距。
一是工业化进程加快,需要交通运输提供安全、便捷、快速、可靠的保障,将生产分工与合作、资源与市场更紧密地联系起来。目前,我国高速公路按国土和人口分摊的综合密度为0.17,是美国的十分之一,是日本的五分之一；高级次高级路面里程占总里程的39.6%,远低于美国58.8%和日本74.9%的水平。我国国道网平均车速为每小时46公里,东部地区国道平均拥挤度指标大大高于正常水平,部分地区路网已呈堵塞状态。我国仍处于高等级公路规模数量不足、供给短缺的阶段,处于规模扩张与质量提高并重的发展阶段。
二是我国城镇化率要达到50%,交通基础设施不仅要在规模上满足要求,而且要在服务水平和质量上与之适应。目前,我国公路密度为每万人13.1公里、每百平方公里18.3公里,分别为美国的5.8%和26.9%,日本的14.3%和5.8%。日本高速公路已经连通所有10万人口以上的城市,任何城镇与乡村可以在1小时内到达高等级干线公路网。而我国目前一些人口和经济总量已达到相当规模的地级城市和省会城市间还不通高速公路。
三是我国对外开放水平将得到全面提高,必须加快沿海港口建设,加快发展综合运输和集装箱运输,降低运输成本,提高运输效率,为扩大国际贸易、提高我国企业和产品的国际竞争力创造更为有利的条件。
四是人民生活水平进一步提高,轿车逐步进入家庭,人们出行频率、出行种类、出行方式、出行要求将更加多样化和个性化。目前,我国年人均出行里程为556公里,只有美国的2.3%,日本的7.4%；每千人小客车拥有量为6.6辆,是美国的1.4%,日本的1.3%。可以预见,今后我国公路旅客运输的增量,小客车的增量将是持续而明显的,对公路基础设施的数量、质量的要求也将随之提高。
分析现状,研究未来,张春贤向记者描绘了新阶段交通新的跨越式发展的宏伟蓝图:到2010年时,我国公路水路交通紧张状况全面缓解,对国民经济的制约状况得到全面改善；到2020年基本适应国民经济和社会发展需要,为全面建设小康社会、适应人民群众出行的需求提供更畅通、更安全、更便捷的交通运输条件。
实现跨越式发展
张春贤明确提出,交通业必须实现质量型、效益型、功能型和可持续的跨越式发展。
"安全是反映治国理念的一项重要内容",张部长对交通安全有着新颖独到的见解。他说,以前人们只是把安全视为生产环节中的管理问题,甚至到出了问题才想起抓安全。大多数人思想上都不太重视这个问题。我国的交通建设正处在形成规模阶段,有人甚至认为,大发展时期,建设比安全重要。但张部长认为,安全反映了一个国家的治国理念和文明进步程度。安全是先进生产力的重要组成部分,社会生产力的先进性必须体现在安全程度的提高上；安全理念是先进文化的重要组成部分,重视安全与否反映了社会文明的进步程度；安全是实现最广大人民根本利益的有力保证。全面落实"三个代表"重要思想是具体的、实际的,对于干交通这一行,就要放到能否抓好安全的实践中来检验。
为了落实生态保护和可持续发展战略,张春贤亲自主抓了一个重点示范工程:四川省川主寺至九寨沟公路建设(简称川九路)。九寨沟风景区世界闻名,每年到九寨沟旅游的人数很多,全都是靠公路进出九寨沟。但现有的公路标准低、抗灾能力弱、服务水准与九寨沟世界自然文化遗产的地位极不相称。因此,交通部决定按照"安全、舒适、环保、示范"的方针,对川九路进行升级改造,通过采取必要的工程措施,恢复被破坏的自然环境,与周围景观相协调,提高技术标准和服务水平,使川九路成为公路与自然环境和谐统一的"示范工程"。张部长风趣地说,以后人们再去九寨沟,不仅可以领略优美的自然风光,还可以感受到川九路与美丽的自然和谐地融为一体。
在采访结束时,张部长动情地说:"我们正处于一个伟大的历史时期,也正在进行一项伟大的事业,我们会珍惜机遇,正视困难,勤奋敬业,艰苦奋斗,为实现全面建设小康社会的奋斗目标,贡献我们的全部力量。"
(特约记者林红梅) ]
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