世界与中国：美国与欧盟的“猫鼠游戏”

　　——一个新帝国对世界政经格局的影响

　　文/本刊记者 夏春春 穆易

　　美国与欧洲的较量

　　美伊战争前一场极富有观赏性的“猫鼠游戏”在上演：先是美国借新欧洲之力打了老欧洲一巴掌，而老欧洲则在土耳其问题上报了一剑之仇，彼此难分胜负。

　　所谓的新欧洲除英国都是小国，都是原来的华约组织成员，是北约发展的对象。这些小国之所以敢跳出来，原因在于它们有强大的后盾——美英的支持。在它们看来，它们不需要德法，它们只需要美国。根源不仅在于美国的经济援助，更在于美国的保护，利用美国的力量可以抵御来自俄罗斯的威胁。正是如此，小布什与布莱尔所赞赏的“新欧洲”毫不顾忌地跳了出来：1月31日，八国首脑联合发表声明支持美国，其中居然有5个是欧盟国家，这个声明是以各国元首个人名义发表的，可以说代表政府，也可以说不代表，欧盟的普罗迪等人事先却不知道。非常恼火的普罗迪隐隐约约地意识到，欧盟努力用一个声音说话和统一外交政策的想法受到了很大的冲击。美国一直想离间欧盟目的终于达到了。

　　土耳其问题也让欧盟陷入分裂的危险境地。美国想要借道土耳其打伊拉克，土耳其有点不大愿意，一直讨价还价。美英原以为能够如愿以偿，并且积极地准备签订“土耳其协防协议”。但没想到法国、德国和比利时三国表示了强烈反对。一时间，欧盟的未来风雨飘摇。聪明的美英想了一个两全其美的策略：只要法国、德国、比利时保持沉默，那么协议既可以通过，三国的面子也保住了。但是这三国偏偏就是没有下台阶的意思，打破了沉默，表示反对，让美国和北约秘书长的面子上很难看。

　　虽然最终通过了土耳其协防协议，但这个协防是防御性的，不是进攻性的，这给美国很不尴尬。更令美国难堪的是，三国声明对伊拉克的战争必须在联合国的框架内进行。让美国更为恼火的是，倍受国内外压力的土耳其议会居然不允许本国作为美英战争开辟地。不难看出，美国和欧盟现在是各输了一分。

　　中国社会科学院欧洲研究所研究员张健雄认为，欧洲与美国较量的意图很明显，就是反对美国打这场战争。原因有二：一是认为美国国内政治上的问题没有必要拿到国际上去打这场战争，否则是完全与国际法相背离的。欧洲做了那么多事情，目的只有一个——维护国际法的尊严；二是欧洲对中东的石油依赖很强。相反，美国自己产石油，它从长远的战略考虑，把自己的石油保存起来，先不采，用外国的石油。而欧洲产石油的国家很少，对中东石油的依赖很强，达到30%多。如果打完伊拉克，后伊拉克政权肯定是亲美政权，石油就容易控制在美国手里，欧盟无利益可言，这恰恰是欧盟国家最感到担心的问题。

　　祸及世界经济

　　美伊战争必然对美国经济有影响。一方面，虽然战争对美国经济有一定的刺激作用，但是这种刺激是很短暂的。更何况这种刺激主要是由于扩大采购带来的，而扩大采购意味着财政赤字的增加。如果赤字扩大的话，自然会影响布什政府的减税计划。“对美国方面来讲，对恐怖主义的担心，会抑制投资的增长。而在美国一直是靠借债来增加投资的，那么经济增长受影响是肯定的。”学者孙晓青对《今日东方》记者如是说。在全球化程度很高的情况下，如果美国经济受影响，世界经济不可避免地会被波及到。

　　美伊战争也将使欧洲经济雪上加霜。欧洲经济一直处于低迷的状态。去年，欧洲的15个国家经济增长率只有0.4%。德国很能说明问题：德国一直将“欧盟的发动机”这个罩在自己身上的光环引以为自豪，其经济占欧盟经济的三分之一，但德国经济增长2002年也只有0.2%，几乎是处在停滞上。更值得一提的是，欧盟一些国家去年还出现了通货膨胀，有些国家通货膨胀率达到4%，高于所能承受的2%的通货膨胀率很多。与此同时，欧盟一些国家还出现了多年不见的“滞胀”。在这种经济又停滞又有通货膨胀的情况下，如果美伊战争一旦爆发，欧盟就会陷入难以自拔的经济困境。

　　战后重建也是欧盟一个不能不面对的可预见问题。欧盟很清楚这一点：虽然，美国的力量很强大，可以不理会联合国自己执意攻打。但之所以还在做外交努力以取得联合国的许可，就考虑到了一个战后重建的因素，毕竟以美国之力是无法收拾战后的烂摊子的。美国自然要把欧盟千方百计地“拉下水”，最好的办法就是鼓动联合国授权，战后可以光明正大地要求欧盟为战后重建“出血”。如果美国的算盘实现的话，欧盟有可能把自己卷入到万劫不复的悲惨世界中去。因为，欧洲很多国家赤字在扩大。如果“出血”，就必然使这种情况加重，进一步危及到欧盟的地位。“到时候就成了一场欧元的战争了”，张健雄表示。

　　美国与欧盟的经济受到影响自然也会对中国经济产生一定的影响，专家认为“会受到一些间接影响”。美国和欧盟是中国的贸易伙伴，出口和外贸这两个伙伴分占到15%和14%左右。如果美国和欧盟的市场容量减少，中国的三分之一的出口就会受影响。如果美国与欧盟的市场萎缩影响到日本等其它地区，使得其它地区的市场也萎缩，中国70%的出口就会受到较小程度的影响。

　　美国经济和欧盟经济占世界经济的60%，这60%难逃美伊战争所带来的影响。对世界其他地区来说，美伊战争也有影响。比如东南亚，在这场战争中不仅受到石油涨价的影响，还受到美国和西欧市场萎缩的影响。由于很多的国家害怕打仗对本国的石油供应产生影响，还没打的时候可能就开始扩大石油储备，这意味着抢夺石油，引起油价上涨，这自然影响其它工业的发展。

　　越来越多的人承认这样一个事实：美伊战争不仅会给人类，特别是对海湾乃至整个中东地区的无辜平民带来严重的人道主义灾难，而且“会严重地影响海湾地区乃至世界的政治和经济形势，影响正在复苏之中的国际经济的进程。经济上，对约旦等中东无油国造成很大损失。同时，将对当地旅游业、航空业以及服务业带来重创。另外，战争引起的国家市场石油价格上扬在所难免。政治上，布什政府欲在伊拉克建立“民主样板”，这对中东一些国家冲击很大”，新华社某不愿具名的国际问题研究专家对《今日东方》记者这样表述。

　　一个新帝国的诞生

　　历史往往会令人发笑。

　　中国社会科学院欧洲研究所研究员张健雄认为，在联合国，围绕伊拉克的这场争斗，在历史上是从来没有过的，安理会中的较量，就是世界矛盾的最高点。从前的联合国中的较量在以往都是东方和西方的较量，而这一次是第一次表现出西方和西方的较量，过去的老东方这一次都成了配角，跟在后头了。

　　为什么？冷战结束后，美国的霸权主义(一种新帝国主义)，已经上升到连盟友都无法忍受的地步。虽然西方盟友把这叫单边主义，但这只是个比较客气的说法。国际法是检验霸权主义的试金石，如果这个国家强大到不想要国际法，就是霸权主义。而美国现在却将联合国慢慢地边缘化，这在美伊战争危机方面表现得淋漓尽致。9月11号，美国纪念9·11事件的活动搞了整整一天后，布什9月12日在联合国作了一个报告中突然表明“要打伊拉克”的心态。安理会当然不能坐视不理，经过讨论后制订了1441号决议，只有一个核心意思：对伊拉克搞核查。没想到，美英认为没有必要核查，执意让安理会授权攻打伊拉克。

　　遭遇反对后，美国恼羞成怒。今年2月，小布什的一个讲话表示英美在起草一个新的决议，虽然表示要拿到安理会中去通过，但他的讲话中的另一个意思却触犯了联合国的权威，也触犯了众怒：美国其实并不需要这个决议。换句话说，联合国最好帮助美国解决伊拉克问题，否则就变成了一个毫无用处的辩论场所，最后在历史舞台上消失。

　　美国这两年来内部的新帝国论非常盛行，克林顿还当美国总统的时候就说过“美国是世界上最后一个帝国”。不仅如此，美国的学术界也在讨论好帝国主义与坏帝国主义的问题，认为美国是好帝国主义，因为美国之所以征服你是因为会带给你和平，之所以征服你是因为你不文明。

　　美国的新帝国论并没有仅仅停留在口头上。美国最近几年用很实在的举动来证明这一点：退出《京都议定书》，退出《反导条约》。事实证明，美国在冷战时期和冷战后自己亲自参与制定的一些条约已经成了它实践霸权主义的束缚。美国想拼命地摆脱这种束缚。攻打伊拉克仅仅是个开始而已。

　　从一定意义上讲，美国这个新帝国的诞生，对世界的政治与经济格局会产生深远的影响：

　　第一，美国的单边主义思维与行为将会盛行。专家认为，如果美国此次顺利，它会如法炮制，单边主义也会变本加厉。一旦美国掌握“石油武器”，它将对欧洲和亚洲进行牵制。在军事上，也会导致不少国家研究新型武器，新的军事理论也会应运而生。这些无疑都造成了和平与稳定的不确定因素。

　　第二，近期看，美国的做法会激化穆斯林国家与美国矛盾。示威游行会增多，甚至出现暴力、恐怖等报复行为，并可能发泄在以色列身上。长远来看，美国会给以色列施压，缓解巴以矛盾，平息阿拉伯国家的愤怒。但中东地区的局势将更加地不确定。

　　第三，正如中国社会科学院世界经济与政治研究所沈骥如研究员表示，世界格局不会发生大的变化，多极化仍然是大趋势。如果美国不经联合国授权而对伊拉克动武，伊拉克最终会被战败。但这并不意味着单极化的胜利。因为美国违背了联合国宪章，失去盟国的支持，同时，欧盟内部也分为两派。所以，这次可能发生的战争会推动全球政治多极化和经济全球化。

　　第四，在未来20年，美国一国独大态势不会削弱。“人类一思索，上帝就发笑”。当美国总统最近又以“上帝”的名义来鼓励世界对伊拉克宣战的时候，这个“上帝”一定在偷偷地笑：世界变化的为何如此之快！