今年头两个月，全国固定资产投资增速达到出人意料的32.8%，专家指出——
-本报记者邹建锋
今年头两个月，全国固定资产投资增速达到出人意料的32.8%。国家信息中心经济预测部副主任范剑平接受中国经济时报记者采访时认为，这是积极财政政策和市场因素共同作用
的结果，而展望全年，不应该单纯地追求投资增长的高速度，而要更多地注意投资效率的提高。
增长动力发生积极变化
国家统计局月度快报统计显示，今年头两个月，国有及其他经济类型固定资产投资达到1936亿元同比增长32.8%，增幅高于上年同期8.3个百分点。
“的确有些出乎意料。因为去年同期的基数已经不低，而且此前不少人士都预测今年固定资产投资增幅会有所回落。”范剑平这样对记者说。
“令人欣喜的是，今年以来投资增长的动力和去年相比，已经发生了明显的变化。去年主要依靠积极财政政策的拉动，而今年市场推动的力量明显增强。”范剑平强调。他的理由是，头两个月更新改造投资增速达到41.8%，是推动投资高速增长的主要力量。工业投资增长高达55.5%，高于上年同期38.6个百分点。范剑平分析，更新改造投资和工业投资之所以增速加快，主要得益于去年以来工业品价格回升、企业盈利增加，从而激发了企业的投资动力。更新改造投资和工业投资的高速增长是投资自主增长因素增强的有力证据。
另外，房地产开发的高速增长也是今年以来投资增长的一个亮点。统计显示，头两个月房地产开发投资增长37%，而且土地购置费增长迅速，增速达到64.3%。范剑平认为，这说明房地产商仍然看好这个行业的投资前景，大量储备开发用地。从这个角度也能说明市场拉动投资的作用很明显。
与以上投资类别相比，头两个月的基本建设投资增速稍显逊色，为27.7%。“这当然仍是一个不低的增速，但是几项数据进行比较之后，可以作出这样的判断：今年以来投资的强劲增长是健康的。以市场为推动、以企业更新改造为主的投资高增长局面已经到来，这是几年来政府积极财政政策累积效应的体现，也是人们一直期待的。而且也可以据此判断中国经济走出低谷之后有望进入新一轮的经济增长周期。”范剑平说。
今年应着重提高投资效率
对于全年投资增长走势的判断，范剑平认为虽然尚不能确定会“高开高走”，但是由于今年政府继续实行积极的财政政策，再加上从头两个月的情况看，施工项目增加较多、各项资金来源均呈快速增长态势。统计显示，头两个月全国施工项目26881个，同比增加3926个；新开工项目4383个，增加1276个；累计到位资金同比增长58.5%比同期投资增速高25.7个百分点。所以全年的投资继续保持较高的增速甚至超过去年的可能还是存在的。
范剑平说，“促进国民经济持续快速健康发展，实现速度和结构、质量、效益相统一”是今年政府经济政策重心的转移方向。就投资而言，提高效率比保持高增速更加重要。
以钢铁行业为例，我国不少钢铁企业都存在产品结构趋同、低水平重复建设，尤其是在低水平的建筑用钢材领域这种情况更为突出。经过几年艰苦的调整，这种情况才有所好转，但是去年以来钢材价格一上涨，好多被压缩的钢材生产又“复活”了。而一旦基建降温，建筑用钢材严重供过于求的局面又很快会出现。范剑平说，类似这样的低水平重复投资多年来一直是困扰我国经济健康发展的一个消极因素。
“虽然从短期看，投资拉动了需求，但是从长期看，今天的投资是明天的供给。如果投资产生的供给不能适应市场需求，只能带来包括银行坏账增加等在内的后遗症。”范剑平不无忧虑地说道。
基于此，范剑平认为，今年投资领域更需要关注的是投资的效率。“投资效率提高了，再高的增长速度也是好事情；但是如果依然出现大量的低水平重复建设，则宁可慢一点，否则只会加剧将来的供需矛盾。”
另外，范剑平还指出，投资动力中市场因素的增加也为政府主导的投资比重适当“减磅”提供了机遇。
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